2006年12月26日上午，十届全国人大常委会第二十五次集会分组审议《中华人民共和国劳动条约法（草案）》。审议中，取会人员认为，如今劳务调派比较凌乱，劳动条约法应予以标准，发言戴登如下：
郑罪成委员说，有关劳务调派的问题。应该改为劳动力调派、劳动者调派才讲得通，劳务是一种效劳的方式，劳务做为一种效劳是不能调派的，调派的应当是劳务工、劳动者、劳动力，所以我认为那个词需推敲。蕴含供给给咱们的参考资料中，海外也没有那样的提法，是雇员调派、工人调派，咱们调派的是人。我倡议对那个词要矫正来，应当是“劳动力”、“劳动者”大概是“工人”，威力够讲得通。因为劳务是只能供给而不能调派的，只要劳动力、劳动者、工人威力够调派。正在那一节中，第65条规定“劳务调派正常应该正在久时性、帮助性大概代替性的工做岗亭上施止”，但是我感觉还应该有制行性规定，便是哪些岗亭制行调派劳务工应明白，假如能够明白，才更有利于护卫劳动者的权益。
王涛委员说，第57条第2款规定，“劳务调派单位应该取被调派劳动者订立二年以上的固按期限劳动条约，按月付出劳动工钱，正在无工做期间，不得低于当地最低人为范例付出劳动工钱。劳动条约到期后，无原法第39、40条规定的情形的，应该续签劳动条约。”那便是说，劳务调派单位真际上是以劳务调派运营为宗旨的主体，假如劳动者没有被派进来，照样还要给劳动者付出人为，那局部钱从哪儿来？倡议对劳务调派单位的运营性量收出加以明白。
汤洪高委员说，对于劳务调派的问题。如今劳务调派比较凌乱，既有政府人事部门兴办的机构、民政部门兴办的机构，也有私人街上弄个排子招工的，劳务调派的模式八门五花。所以，倡议对劳动调派单位的属性正在法令出息一步明白。第56条尽管提出了劳务调派单位凭据公司法的有关规定设立，是不是要进一地势明白，劳务调派单位应该是向工商打点部门注册的独立法人机构，最好劳务调派单位取政府的人事部门、劳动部门的势力机构脱离干系，应该是独立的，那点强调很是重要，如今社会上不少劳务调派单位是某或人事局、某或人事厅办的，用人条件和要求很是苛刻，便是想法子要多支用人单位的钱。因而倡议正在法令条文中对属性进一步予以明白。此外，法令上没有波及到劳务调派单位破产以后怎样办？它是按公司法独立注册的，虽有注册资金许多于50万的成原，用人后咱们用人单位把钱都交了，养老保险、赋闲保险都正在这里，破产以后怎样样，那类机构破产制度是什么样的，正在法令上没有规定，能否还要由政府部门作好善后办理工做。另有一个真际问题，便是佣金的问题，打点用度的问题，保存一个档案要缴钱，用工的人为也要交打点费，支费过高，应明白那个价格谁来规定？应该由明白的物价部门来鉴定他支打点费范例。因而，一些单位不从劳务调派部门来招工，而从社会上原人招工。咱们要把劳动调派办好，那是咱们就业工做上的一大变化，一大提高。那个制度应该加速展开。
王祖训委员说，第60条，劳动调派单位跨地区调派劳动者的，被调派劳动者享有的劳动条件和劳动工钱，应该依照用工单位所正在地区的范例执止。“地区”那两个字规定得有些恍惚，哪里算是一个地区？是东北地区还是西北地区？有点抽象，倡议把“地区”改为“省”，即“跨省调派劳动者的，应该依照用人单位所正在省的范例付出”。第65条，劳动调派正常应正在久时性、帮助性大概代替性的工做岗亭上施止。什么是久时性的、帮助性的、代替性的？我看了一下办公厅供给给咱们的参考量料，我看日原、德国的状况，他们没强调那“三性”，所以日原银止正常的业务员都有劳务调派。总之，那“三性”规定得不是很明晰，倡议好好推敲一下。
墨育理（全国人大环境取资源护卫委员会副主任委员）说，总则第2条界说了用人单位，既“中华人民共和国境内的企业、个别经济组织、民办非企业正在内（以下简称用人单位）……”。正在对于劳动条约法草案批改状况的述说请示中提到，正在用人单位那个问题上由于批改劳务调派内容的须要，做了一个批改，便是正在第57条，“劳务调派单位是原法第2条所称用人单位”。既然劳务调派单位也是原法第2条所称的用人单位，这么，初步明白就可以了，第2条把劳务调派单位写到用人单位的界说领域里去就可以了。真际上正在整个劳动条约法条文中，是把用人单位、调派单位和被调派人做为三方来说的。正常的状况下，劳务调派单位不间接用人，他招募好了被调派人之后，颠终一定的培训，也签署条约，而后把他们派到用人单位，有些用人单位正在海外。但凡状况下劳务调派单位不间接用人。但是思考到用人单位赶过1年之后条约期满要继续和被调派人签定条约，手续上很省事，就简化成让劳务调派单位和被调派的劳动者签定条约。那样把劳务调派单位算成为了用人单位，那我不拥护，既然有那个须要，痛快第2条就把劳务调派单位也说成是用人单位就可以了。
刘焯华（全国人大代表）说，正在澳门、香港也有劳务调派的问题，但是状况取内地是纷比方样的。澳门所有的政府部门的清洁、保安都是由几多家公司承包，他们承包以后就派出职工到政府部门去搞清洁、保安，调派公司间接发放人为给职工，但是他们也取政府有一个总承包的问题。最近工会就发现了问题，那中间的问题太大了，因为拨几多多钱，政府是晓得了，但是政府不晓得公司毕竟后果发职工几多多钱。所以政府要给调派公司的职工定最低人为范例，问题便是因为发现中间的利润太短长了，职工所得的工钱很少。职工的人为问题是一个最根柢的问题，所以正在原法里写上“要不低于原地的人为范例”，而且还要依照经济的展开、物价的调解来调解人为，那条的规定很是重要。
贺一诚委员说，正在调派那方面的条款中，境外调派也存正在状况。如现内地调派到澳门的劳务人员约有6万人，可能还会删多。如今内地的劳务人员正在澳门根柢上是间接管与人为，用人单位取个人签条约，人为是用人单位间接发给劳务人员的。倡议原法要有区分境外调派劳务人员的条款。
夏赞忠委员说，劳务调派条约，是那些年来显现的一种新型劳动条约，倡议正在草案中予以明白的标准。第5章第2节对劳务调派单位、被调派劳动者订立劳务条约的时候，也是存正在试用期以及试用领域，应当予以明白。理由是，草案中对劳务调派条约能否蕴含被派往海外的劳动者取调派单位签署的条约规定不是很清楚，假如蕴含的话，应当对派往海外的劳动者取调派单位签署条约径自给以表述。假如不蕴含，也倡议予以明白。草案第20条第1款规定，“劳动条约期限有余1年的，试用期不得赶过1个月；劳动条约期限1年以上3年以下的，试用期不得赶过2个月；3年以上固按期限和无固按期限的劳动条约试用期不得赶过6个月。”草案第57条第2款又规定“劳务调派单位应该取被调派劳动者订立2年以上的固按期限劳动条约，按月付出劳动工钱。”但是草案对劳务调派单位对被调派劳动者没有明白规定能否存正在试用期，因为劳务调派那种条约的期限正常不会很短。所以，应当明白有没有试用期。
桑遇文（全国人大农业取乡村委员会委员）说，倡议正在第5章第2节“劳动调派条约”中，明白“劳务调派”的观念，并明白“劳务调派条约”取“劳动条约”的干系。
吉佩定委员说，如今向海外调派劳务状况比较凌乱。咱们的公司企业向海外调派劳务，有的渠道是正规的，那些公司和企业是正规的，正在海外执止也是公道名目。但是也有许多的皮包公司，乃至于蛇头，他们把咱们的劳工弄到外洋，有的是犯警移民，有的是犯警打工。近几多年来，咱们劳务人员正在海外显现了许多问题，也组成为了一些严峻的人身伤害事件，比如咱们的劳工被害了，严峻车祸显现死伤，像前几多年正在英国中国人正在集拆箱内被闷死，咱们一些釹性劳动人员正在科威特打工遭到了迫害，使馆参赞像搞地下工做一样才把她们救出来。今年十届人大四次集会上，安徽代表团、山东代表团划分提出应当立法护卫中国国民正在外洋的正当权益，最近也停行了调研，立法也比较复纯，中功令国法王法令和国际法很难接轨。但是咱们正在外洋国民的公道权益应当很好地护卫。为理处置惩罚惩罚向海外劳务调派比较凌乱的状况，倡议对调派出国劳务公司停行严格的资格审查，履止正式的核准手续。派出劳务人员人数状况，至少要给驻外机构传递一下。因为一旦显现大的事件，比如人身伤害，大的车祸，比如劳务人员正在外洋显现了严峻艰难的时候，使馆能实时把握状况。
