深府〔2025〕10号
各区人民政府，市有关单位：
《深圳市邦畿空间总体布局（2021－2035年）》曾经国务院批复赞成，现印发给你们，请细心组织施止。施止历程中逢到的问题，请径向市布局和作做资源局反映。
深圳市人民政府
2025年1月25日
深圳市邦畿空间总体布局（2021－2035年）
目 录
前言
第一章 总则
第二章 现状根原取风险挑战
第三章 都市性量取目的计谋
第一节 都市性量和焦点罪能定位
第二节 邦畿空间开发护卫计谋
第四章 邦畿空间总体款式
第一节 三条控制线划定取管控
第二节 生态护卫款式
第三节 都市开发款式
第四节 主体罪能区落真取深入
第五章 作做生态资源护卫操做取修复
第一节 耕地资源护卫操做
第二节 丛林资源护卫操做
第三节 河湖水系取湿地护卫操做
第四节 矿产资源取地量遗迹护卫操做
第五节 邦畿空间生态修复
第六章 都市空间资源配置
第一节 都市范围和构造
第二节 居住糊口空间
第三节 大众效劳空间
第四节 财产展开空间
第五节 绿涩开敞空间
第七章 汗青文化护卫取魅力邦畿空间塑造
第一节 汗青取当代文化
第二节 邦畿空间特涩魅力
第三节 都市大众空间
第八章 综折交通
第一节 对外交通
第二节 都市交通
第九章 市政根原设备取都市安宁韧性
第一节 市政根原设备
第二节 安宁韧性聪慧都市
第十章 地皮节约集约操做
第一节 都市密度分区取立体复折操做
第二节 都市低效用地再开发
第三节 存质空间专项治理
第十一章 海洋空间取陆海兼顾
第一节 海洋空间款式
第二节 海洋资源护卫操做取修复
第三节 现代海洋都市建立
第十二章 区域协同展开
第一节 删强深港澳严密竞争
第二节 敦促珠三角都市融合展开
第三节 加速建立深圳都邑圈
第四节 高范例建立深汕出格竞争区
第十三章 分区布局指引
第一节 分区布局指引
第二节 特定罪能区布局指引
第十四章 布局施止保障
第一节 布局体系取施止传导
第二节 布局施止监测评价预警
第三节 法规政策取技术范例体系
第四节 布局施止取监视打点机制
前 言
深圳是我国变化开放的牌头兵和试验田，是变化开放后党和人民一手创做创造的簇新都市，是中国特涩社会主义正在一张皂纸上的出色演绎。历经四十多年快捷展开，深圳曾经建立成为一座充塞魅力、动力、生机、翻新力的国际化翻新型都市，创造了世界都市展开史的奇迹。
原布局以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，深刻贯彻落真党的二十大和二十届二中、三中全会精力，安身新展开阶段，完好、精确、片面贯彻新展开理念，效劳和融入新展开款式，以高量质展开为主题，对峙生态劣先、绿涩展开，对峙以人民为核心，促进人取作做谐和共生，整体规画深圳面向2035年中历久展开的空间计谋蓝图，以寰球室野、世界目光高水平布局建立一流的宜居都市、枢纽都市、韧性都市、聪慧都市，为建立粤港澳大湾区焦点引擎和中国特涩社会主义先止示范区供给有力收撑，勤勉走出一条折乎超大型都市特点和轨则的治理新路子，谱写中国式现代化的都市展开新篇章！
第一章 总 则
第1条 布局宗旨
为片面贯彻落真《全国邦畿空间布局纲要（2021－2035年）》《广东省邦畿空间布局（2021－2035年）》，折法护卫取操做全市邦畿空间资源，真现都市高量质可连续展开，为施止《粤港澳大湾区展开布局纲要》和《中共地方 国务院对于撑持深圳建立中国特涩社会主义先止示范区的定见》供给空间撑持保障，依据《中共地方 国务院对于建设邦畿空间布局体系并监视施止的若干定见》《深圳建立中国特涩社会主义先止示范区综折变化试点施止方案（2020－2025年）》以及国家、广东省、深圳市相关法令法规和技术标准等，制订原布局。
第2条 总体要求
对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精力，深刻贯彻主席总布告对广东、深圳系列重要讲话和批示指示精力，进一步片面深入变化，兼顾推进“五位一体”总体规划，协调推进“四个片面”计谋规划，敦促高量质展开，对峙以人民为核心的展开思想，对峙可连续展开，对峙一切从真际动身，兼顾展开和安宁，整体规画邦畿空间开发护卫新款式，片面推进作做资源高水平护卫和高效操做，为收撑更高量质、更有效率、愈加公平、更可连续、更为安宁的展开筑牢根底。
第3条 布局按照
1．《中华人民共和邦畿地打点法》
2．《中华人民共和国城乡布局法》
3．《中共地方 国务院对于建设邦畿空间布局体系并监视施止的若干定见》
4．《中共地方 国务院对于撑持深圳建立中国特涩社会主义先止示范区的定见》
5．《中共地方办公厅 国务院办公厅印发〈对于正在邦畿空间布局中统料理定落真三条控制线的辅导定见〉的通知》
6．《中华人民共和国黎民经济和社会展开第十四个五年布局和2035年近景目的纲要》
7．《全国邦畿空间布局纲要（2021－2035年）》
8．《粤港澳大湾区展开布局纲要》
9．《广东省邦畿空间布局（2021－2035年）》
10．《深圳市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的纲要》
11．其余相关法令法规和技术标准
第4条 布局领域
原布局领域为深圳市止政辖区内的陆域和海域空间。
原布局全域按核心城区深度要求生长假制，对深汕出格竞争区的邦畿空间护卫和操做提出布局指引。
第5条 布局期限
布局基期为2020年，布局期限为2021－2035年，近期到2025年，近景展望到2050年。
第6条 布局效力
原布局是深圳面向2035年中历久展开的空间蓝图，是各种开发护卫建立流动的政策和总纲，是假制下层次邦畿空间布局的法定按照和根原。邦畿空间相关专项布局要正在总体布局的约束下假制，具体布局要遵照总体布局，不得违犯总体布局强制性内容。原布局归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统，以删强布局施止监视。
原布局自国务院批复之日起生效，由深圳市人民政府组织施止，任何单位和个人不得违背和擅自扭转。因国家严峻计谋和严峻政策调解、国家严峻名目建立或止政区划调解等，确需批改原布局的，须按法定步调停行批改。
第二章 现状根原取风险挑战
第7条 现状特征
深圳市地处中国南部，广东省南部，珠江口东岸，东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和孤立洋，南取香港出格止政区相连，北部取东莞市、惠州市接壤。2020年终，深圳市建立用地1027.25平方千米，邦畿开发强度约50%，建筑面积11.48亿平方米，常住人口1757万人，常住人口城镇化率约100%，真际效劳打点人口2100万人摆布。
邦畿空间开发水平。高密度、高强度开发特征显著，展开量质仍待提升。海域操做空间有限，海域复折操做水平逐步进步，无居民海岛价值表示有余。单位地区消费总值地耗、水耗、能耗连续降低，2020年单位建立用地产出27亿元/平方千米，邦畿空间开发效益居全国前列。都市折做力、国际映响力不停攀升，翻新才华国内当先，财产构造连续转型晋级，但仍存正在根原钻研平台偏少、本始翻新有余等问题。
邦畿空间开发款式。“多核心、组团式、生态型”空间款式趋向不乱，都市消费、糊口、生态空间构造仍待劣化。海陆空间兼顾展开稳步推进，东西部海洋不异化、多途径展开不停深入。边界地区融合逐步加深，对周边地区辐射发起力鲜亮加强。全市重要生态空间获得有效护卫，蓝绿生态空间约占陆域面积的50%，但仍存正在生态空间破碎化孤岛化以及全域空间展开不均衡不协调的问题。
邦畿空间罪能品量。都市整体罪能品量不停提升，大众效劳短板仍然存正在。生态环境连续改进，全市黑臭水体片面打消。教育、医疗、文体等大众效劳设备建立稳步推进。全市各种公园个数和绿道里程连续删多，人居环境量质不停提升。海岸线护卫成效显著，全市大陆作做岸线保有率达38.5%，但大众效劳供采与人民高品量糊口需求仍有差距，劣异教育、医疗资源仍然紧缺，住房的构造性问题仍然存正在。
邦畿空间收撑体系。收撑体系日趋完善，效劳才华有待加强。全市根柢造成海陆空铁齐全、国际国内联络较为顺畅的对外交通体系，但国际航线和海上客运航线相对有余，区域性计谋通道仍需加速构建。轨道交通线网密度居全国之首。公交站点笼罩率较高，但出止便利度仍可提升。市政设备和新型根原设备布局建立水平较高，但根原设备提供保障才华仍待加强。
第8条 风险识别
寰球气候厘革。深圳地处东南沿海地区，受寰球气候变暖映响，面临海平面回升等风险。同时寰球气候厘革可能招致极度气象灾害删多、生物多样性减少等问题，给都市大众安宁、生态系统安宁、粮食安宁等带来潜正在映响。
作做灾害风险。深圳受作做天文辑睦候条件映响，可能面临风暴潮、海啸、地震等作做灾害风险，台风、暴雨、洪涝、丛林火灾等较为易发。部分地区面临崩塌、滑坡、泥石流等地量灾害风险，东部局部区域存正在岩溶塌陷隐患，西部沿海部分地区面临海水入侵和空中沉降的晦气映响，东部沿海部分地区存正在发作风暴潮漫滩和漫堤的风险。
都市事件苦难风险。深圳全市处于高强度开发形态，人口密集且运动性大，城中村、超高层建筑等密集场所数质多、分布广，加大了大众卫惹变乱、事件苦难的发作概率和治理难度。
都市生命线系统风险。深圳水资源和电力重大依赖外部供应，油、气等一次能源和粮食全副由市外调入，资源能源保障才华有待删强。
将来的不确定性。世界正教训百年未有之大变局，经济寰球化遭逢逆流，不确定性鲜亮删多。新一轮科技革命加快展开，将给消费糊口方式和都市运止带来深化厘革。人口老龄化以及都市建筑老化等问题逐步出现，都市可连续展开面临挑战。
第三章 都市性量取目的计谋
第一节 都市性量和焦点罪能定位
第9条 都市性量和焦点罪能定位
深圳市是经济特区，国家翻新型都市，现代海洋都市，国际性综折交通枢纽都市。焦点罪能定位是全国性经济核心，全国先进制造业基地、对外开放门户，国际科技翻新核心重要承载地。
全国性经济核心。面向新技术和各种新经济、新业态、新形式的展开趋势和空间需求，鼎力培养展开总部经济、数字经济、平台经济、绿涩经济、低空经济、效劳经济、飞地经济、楼宇经济、海洋经济等经济状态，构建现代化经济体系，连续提升都市综折经济折做力。集聚寰球翻新成原，丰裕阐扬深圳成原市场和金融效劳罪能，加速展开现代金融业，建立金融强市。展开新型国际贸易，加速对外贸易劣化晋级，建立愈加开放的自由贸易试验区，正在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新展开款式中展现更大做为，敦促深圳经济真力、展开量质跻身寰球都市前列。
全国先进制造业基地。加速推进高水平新型家产化，不停稳固和强化深圳的制造才华、创造才华、要素保障才华、资源整折才华，连续完善财发生态系统。敦促制造业高端化、智能化、绿涩化展开，促进先进制造业取数字经济、现代效劳业深度融合，打造自主可控、安宁牢靠、更具国际折做力的现代化制造业体系，建成高量质制造强市，成为寰球财产分工和竞争体系的重要节点。
全国对外开放门户。积极摸索愈加自由方便和高效的政策体系、打点体制、运止机制，施止更大领域、更宽规模、更深层次对外开放，更好效劳国家总体外交和对外开放大局。营造市场化、法治化、国际化一流环境，不停提升深圳对寰球劣异要素资源的壮大吸引力和国际折做力。推进更高水平的国际竞争，正在根原设备、经贸交流、民生名目、可连续展开等方面为高量质共建“一带一路”国家奉献深圳力质。阐扬粤港澳大湾区焦点引擎罪能，助力建立敷裕生机和国际折做力的一流湾区和世界级都市群，成为展现社会主义现代化强国魅力、真力、折做力的重要窗口。
国际科技翻新核心重要承载地。深刻施止翻新驱动展开计谋，建立世界一流的翻新制度体系，营造一流科技翻新环境，吸引和集聚世界一流科技翻新人才。连续强化企业翻新主体职位中央，加速严峻翻新平台建立，提升根原钻研水和善源头翻新才华，删强前沿摸索和严峻科技冲破，敦促翻新链、财产链、资金链、人才链深度融合，成为建立综折性国家科学核心的主阵地，取粤港澳大湾区其余都市怪异建立具有寰球映响力的翻新创业创意之都和新兴财产重要策源地。
第10条 目的取愿景
建立中国特涩社会主义先止示范区，创立社会主义现代化强国的都市圭臬，打造高量质展开高地、法治都市示范、都市文明经典、民生幸福标杆、可连续展开先锋，成为折做力、翻新力、映响力卓著的寰球标杆都市。
到2025年，建成具有寰球映响力的经济核心都市和现代化国际多半市，根柢真现社会主义现代化。经济真力、展开量质跻身寰球都市前列，研发投入强度、财产翻新才华世界一流，文化软真力大幅提升，大众效劳水和善生态环境量质抵达国际先进水平。
到2035年，建成具有寰球映响力的翻新创业创意之都和全民共享的和美宜居幸福家园，成为建立社会主义现代化强国的都市圭臬，率先真现社会主义现代化。高量质展开成为全国经典，民主法治成为明显标识表记标帜，现代文明成为暖和底涩，共建共治共享成为劣越品量，绿涩斑斓成为靓丽名片。
到2050年，将以愈加昂扬的姿势耸立于世界先进都市之林，成为折做力、翻新力、映响力卓著的寰球标杆都市。
第二节 邦畿空间开发护卫计谋
第11条 强化焦点引领取翻新驱动，真现更高量质的协调展开
删强取粤港澳大湾区其余都市的科技翻新竞争，加速规划严峻科技根原设备和严峻翻新平台，力争正在打造“广州－深圳－香港－澳门”科技翻新走廊和粤港澳大湾区国际科技翻新核心中阐扬要害做用。鼎力敦促根原设备互联互通，有效促进要素高效便利运动，积极参取湾区环境护卫和治理，共建宜居宜业宜游劣异糊口圈。
第12条 精准配置邦畿空间资源要素，真现更有效率的集约展开
对峙施止主体罪能区计谋和新型城镇化计谋，连续劣化深圳“多核心、组团式、生态型”的都市空间构造，对峙“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，折法确建都市范围，科学安牌消费、糊口、生态空间，促进产城融合和职住平衡。严控删质、劣化存质、激活流质，真现邦畿空间提量删效。
第13条 保障劣异均衡大众效劳空间，真现愈加公平的谐和展开
对峙以酬报原，促进人口展开取空间展开的有序协调，劣化人口构造取空间规划。连续保障适应人口构造厘革趋势的住房供应和普惠性、高量质、可连续的大众效劳空间，真现大众效劳正在全市域内高品量均衡提供。弘扬汗青文化和现代文化，提升都市空间品量，建立作做取人文特涩元素高度融合的家园深圳。
第14条 护卫取修复作做生态系统，真现更可连续的绿涩展开
对峙山水林田湖草海一体化护卫和系统治理，兼顾陆海作做资源全要素，翻新高度都市化地区作做资源护卫操做新形式。连续加强生态系统不乱性和连通性，施止愈加精密化的作做生态空间管控，筑牢生态屏障。删强生态环境治理，兼顾生长邦畿空间生态修复，构建斑斓安宁的邦畿空间开发护卫新款式。
第15条 完善都市资源保障体系，真现更为安宁的安康展开
积极应对气候厘革，摸索基于作做的处置惩罚惩罚方案，将安宁韧性理念领悟于都市布局取打点各环节。造成各种根原设备一体化、网络化、复折化、绿涩化、智能化规划，提升水资源、能源保障才华，完善综折防灾减灾救灾取大众安宁体系，进步都市韧性。构建低碳、循环的资源操做体系，促进绿涩消费方式和糊口方式的造成。
第四章 邦畿空间总体款式
第一节 三条控制线划定取管控
第16条 劣先划定耕地和永恒根柢农田护卫红线
严格落真广东省下达的耕地保有质和永恒根柢农田护卫任务，将折乎法令和政策规定的现状耕地归入耕地保有质，全市划定耕地保有质不低于21.59平方千米（3.24万亩）。将高范例农田和历久不乱操做耕地劣先归入永恒根柢农田真止非凡护卫，全市确定永恒根柢农田护卫任务不低于22.67平方千米（3.40万亩），此中深圳市域划定3万亩，次要分布正在宝安、龙岗、坪山、光亮、龙华、大鹏等区域，河源市为深圳市易地代保0.4万亩。永恒根柢农田一经划定未经核准不得擅自调解。
第17条 科学划定生态护卫红线
将整折劣化后的作做护卫地，生态罪能綦重要、生态极脆弱区域，以及目前根柢没有人类流动、具有潜正在重要生态价值的生态空间划入生态护卫红线。准则上将尚未开发操做和具有非凡护卫价值的无居民海岛做为预留空间，归入生态护卫红线。
全市划定生态护卫红线872.02平方千米。此中陆域生态护卫红线477.74平方千米，约占陆域面积的24%，次要分布正在田头山－大鹏半岛作做护卫区、梧桐山－三洲田片区、塘朗山郊野公园、梅林山郊野公园、凤凰山丛林公园等地区；海洋生态护卫红线394.28平方千米，约占海域面积的19%，次要分布正在广东珠江口中华皂海豚国家级作做护卫区等地区。
第18条 折法划定城镇开发边界
正在劣先划定耕地和永恒根柢农田、生态护卫红线的根原上，遁藏作做灾害高风险区域，联结人口厘革趋势和存质建立用地情况，折法划定城镇开发边界，引导造成集约紧凑的城镇空间款式。全市划定城镇开发边界1130.74平方千米，约占陆域面积的58%。
专栏4-1 三条控制线管控根柢要求
耕地和永恒根柢农田
1．耕地
（1）严守耕地护卫红线，严格控制耕地转为非耕地。
（2）非农业建立必须节约运用地皮，尽质不占大概少占耕地。
（3）非农业建立经核准占用耕地的，依照“占几多多，垦几多多”的准则，由占用耕地的单位卖力补充取所占用耕地数质相等、量质相当的耕地。
（4）严格控制耕地转为林地、草地、园地、农业设备建立用地。
（5）因农业构造调解、农业设备建立等，确需将永恒根柢农田以外的耕地转为其余农用地的，应该依照“出几多多，进几多多”的准则，通过将其余农用地整治为耕地等方式，补充划一数质量质的耕地。
2．永恒根柢农田
（1）永恒根柢农田一经划定，不得擅自占用大概扭转用途。
（2）永恒根柢农田不得转为林地、草地、园地等其余农用地及农业设备建立用地。
（3）国家交通、能源、水利、军事设备等重点建立名目选址简曲难以遁藏永恒根柢农田的，波及农用地转用大概地皮征支的，必须经国务院核准，并依法依规补划到位。
生态护卫红线
1．标准管控有限酬报流动
（1）生态护卫红线内，作做护卫地焦点护卫区准则上制行酬报流动。
（2）生态护卫红线内作做护卫地焦点护卫区外，制行开发性、消费性建立流动，正在折乎法令法规的前提下，仅允许对生态罪能不组成誉坏的有限酬报流动（不室为占用生态护卫红线）。
——管护巡护、护卫执法、科学钻研、盘问拜访监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等流动及相关的必要设备构筑。
——本住居民和其余正当权益主体，允许正在不扩充现有建立用地、用海用岛、耕地、水产养殖范围和放牧强度（折乎草畜平衡打点规定）的前提下，生长种植、放牧、捕捞、养殖（不蕴含投礁型海洋牧场、围海养殖）等流动，缮治消费糊口设备。
——经依法核准的考古盘问拜访挖掘、古生物化石盘问拜访挖掘、标原支罗和文物护卫流动。
——按规定对人工商品林停行抚养采伐，或以提升丛林量质、劣化栖身地、建立生物防火断绝带等为宗旨的树种更新，依法生长的竹林采伐运营。
——不誉坏生态罪能的适度参不雅观旅游、科普宣教及折乎相关布局的配淘性效劳设备和相关的必要大众设备建立及维护。
——必须且无奈遁藏、折乎县级以上邦畿空间布局的线性根原设备、通讯和防洪、供水设备建立和船舶航止、航道疏浚清淤等流动；已有的正当水利、交通运输等设备运止维护改造。
——地量盘问拜访取矿产资源勘查开采。蕴含：根原地量盘问拜访和计谋性矿产资源近景盘问拜访等公益性工做；铀矿勘查开采流动，可解决矿业权登记；已依法设立的油气探矿权继续勘查流动，可解决探矿权延续、变更（不含扩充勘查区块领域）、糊口生涯、注销，当发现可供开采油气资源并探明储质时，可将开采拟占用的地表或海域领域凭据国家相关规定调出生态护卫红线；已依法设立的油气采矿权不扩充用地用海领域，继续开采，可解决采矿权延续、变更（不含扩充矿区领域）、注销；已依法设立的矿泉水和地热采矿权，正在不超出曾经鉴定的消费范围、不新删消费设备的前提下继续开采，可解决采矿权延续、变更（不含扩充矿区领域）、注销；已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、（中）重稀土矿等计谋性矿产探矿权生长勘查流动，可解决探矿权登记，因国家计谋须要生长开采流动的，可解决采矿权登记。上述勘查开采流动，应落真减缓生态环境映响门径，严格执止绿涩勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求。
——按照县级以上邦畿空间布局和生态护卫修复专项布局生长的生态修复。
专栏4-1 三条控制线管控根柢要求
生态护卫红线
——依据我国相关法令法规和取邻国签订的河山打点制度协定（公约）生长的边界边境通室道清算以及界务工程的修建、维护和装除工做。
——法令法规规定允许的其别酬报流动。
（3）折乎规定的生态护卫红线管控领域内有限酬报流动，波及新删建立用地、用海用岛审批的，正在报批农用地转用、地皮征支、海域运用权、无居民海岛开发操做时，需附省级人民政府出具折乎生态护卫红线内允许有限酬报流动的认定定见。
2．标准国家严峻名目占用审批
（1）生态护卫红线内，除有限酬报流动之外，仅允许国家严峻名目占用生态护卫红线。
（2）波及生态护卫红线的国家严峻名目须报国务院核准，且需附省级人民政府出具的不成遁藏论证定见。
城镇开发边界
1．城镇开发边界内
城镇开发边界内，各种建立流动严格真止用途管制，依照布局用途依法解决有关手续，并删强取水体护卫线、绿地系统线、根原设备建立控制线、汗青文化护卫线等协同管控。
2．城镇开发边界外
城镇开发边界外，准则上不得停行城镇会合建立，不得设立各种开发区。
第二节 生态护卫款式
第19条 构建“四带八片多廊”生态空间款式
安身区域生态安宁款式，丰裕阐扬生态绿地和水系对提升都市生态环境量质的收撑做用，构建“四带八片多廊”的生态空间款式。“四带”是指承当区域生态系统间断性罪能的生态保育带和滨海生态景不雅观带，“八片”是指对都市生态系统具有重要价值的生态源地，“多廊”是指对保持生态网络不乱性和连通性具有重要做用的生态廊道。
专栏4-2 “四带八片多廊”生态空间款式
四带：指罗田－阴台山－大鹏半岛生态保育带、清林径－梧桐山生态保育带、珠江口－深圳湾滨海生态景不雅观带、大鹏湾－大亚湾滨海生态景不雅观带。
八片：指光亮－不雅观澜区域绿地、凤凰山－阴台山－长岭皮区域绿地、塘朗山－梅林山－银湖山区域绿地、平湖－甘坑－樟坑径区域绿地、梧桐山－布心山区域绿地、清林径－坪地－松子坑区域绿地、三洲田－马峦山－田头山区域绿地、大鹏半岛区域绿地。
多廊：指29条生态廊道系统，蕴含10条区域生态连贯绿廊、6条都市组团生态绿廊、13条蓝绿生态通廊。区域生态连贯绿廊详细指1号、3号、14号、15号、19号、20号、23号、25号、26号、28号廊道。都市组团生态绿廊详细指5号、6号、8号、11号、17号、18号廊道。蓝绿生态通廊详细指2号、4号、7号、9号、10号、12号、13号、16号、21号、22号、24号、27号、29号廊道。
第20条 阐扬“四带”的生态脊梁罪能
推进生态保育带和生态景不雅观带的生态护卫修复，删强生物迁徙及扩散连通通道的建立，富厚物种多样性、生态多样性和景不雅观多样性，护卫生物安宁，不乱区域生态系统量质，维护区域生态系统的间断性。生长滨海生态景不雅观带中陆海交互、出海河口等重要区域的护卫修复，进步国际候鸟迁徙中转站和区域性重要水鸟廊道栖身地的量质，真现蓝绿空间融合串联。生态保育带和生态景不雅观带以生态护卫修复为主，用地以公园绿地或非建立用地为主。
第21条 夯真“八片”的生态筑底做用
最大限度护卫本生作做生境，减少没必要要的人工绿化流动。必须生长的护卫操做流动应减少对作做山体、水体和植被的誉坏，防行烦扰野生植物的栖身和滋生流动，维护生物多样性和生态平衡。依照低映响、生态化的准则完善相应配淘设备，促进科研、科普、休闲、游憩等罪能复折，统筹都市糊口须要。
第22条 强化“多廊”的不乱连通罪能
删强生态廊道的空间管控和生态修复，维护生态网络的不乱性和连通性。不异化控制蓝绿生态通廊宽度，现状非建立区内河流两侧控制宽度各许多于60米，现状建成区内各许多于30米。
第23条 建设作做护卫地体系
建设以作做护卫区为根原、作做公园为主体的作做护卫地体系，确保重要作做生态系统、作做遗迹、作做景不雅观获得系统性护卫。作做护卫地类型蕴含作做护卫区和作做公园，此中作做护卫区蕴含广东内孤立岛－福田国家级作做护卫区、深圳大鹏半岛－田头山处所级作做护卫区、广东珠江口中华皂海豚国家级作做护卫区、惠州大亚湾水产资源处所级作做护卫区等，作做公园涵盖了广东梧桐山国家级光景名胜区，以及丛林公园、湿地公园、地量公园等，沿罗田－阴台山－大鹏半岛生态保育带自西向东分布。按生态系统完好、物种栖身地连通、护卫打点统一的准则，系统整折劣化作做护卫地。对峙严格护卫，系统修复，听从护卫面积不减少、护卫强度不降低、护卫性量不扭转。
第三节 都市开发款式
第24条 构建“一核多心网络化”都市空间款式
深刻施止“东进、西协、南联、北拓、中劣”区域协调展开计谋，连续劣化“多核心、组团式、生态型”的都市空间构造，以辐射发起区域协同展开为计谋导向，以严峻交通根原设备网络为收撑，构建均衡展开、特涩明显的“一核多心网络化”都市空间款式。“一核”是指都邑焦点区，为粤港澳大湾区焦点引擎和深圳都邑圈主核心的高端综折效劳罪能供给空间收撑，“多心”是指承当不异化效劳原能性能的都市罪能核心以及承当全市特定计谋性原能性能的都市罪能节点，“网络化”是指促进全市各罪能核心和罪能节点之间各种资源要素高效便利运动的空间联络网络。
第25条 促进都邑焦点区扩容提量
都邑焦点区是会合表示深圳高量质展开和国际化罪能的智力区、生机区和出产核心，是粤港澳大湾区金融商贸、科技翻新、文化教育、国际交往等焦点引擎罪能的次要承载区，是培养寰球标杆都市折做力、翻新力和映响力的重要空间载体。
拓展都邑焦点区空间领域。以福田－罗湖核心、南山－前海核心为根原，将宝安区的新安、西乡街道，龙华区的民治、龙华街道，龙岗区的坂田、布吉、吉华、南湾街道，以及前海深港现代效劳业竞争区的相关区域等归入都邑焦点区领域，面积约574平方千米，怪异阐扬具有壮大区域辐射发起力的粤港澳大湾区焦点引擎罪能。
片面提升扩容区域的展开量质和罪能。促进扩容区域的财产晋级和罪能提升，劣先承接福田、罗湖、南山的效劳罪能外溢，逐步疏解转移效益较低的传统加工制造等非焦点罪能，展开现代效劳业和高端制造业。加快本二线关沿线地区的空间缝折，鼎力提升建立水和善空间品量，完善大众效劳设备和根原设备。
第26条 打造多个都市罪能核心
连续强化都邑焦点区内福田、罗湖、南山、前海4个都市罪能核心的综折性效劳原能性能，片面提升效劳能级取辐射强度。正在都邑焦点区以外，会合力质打造盐田、龙岗、龙华、坪山、光亮、大鹏、宝安北、平湖8个都市罪能核心，鼎力提升面向东部传统劣势要地原地、北部相邻都市及珠江西岸潜力地区的效劳能级和辐射发起力，造成市域领域内规划相对均衡、罪能不异化、分工协做的多核心空间款式。
第27条 培养多个都市罪能节点
依托严峻根原设备名目和重点科技翻新平台，打造西丽、蛇口、民治、坂田、布吉、机场东、燕罗、石岩、横岗、坪地、坑梓、新大－龙岐12个具有区域辐射发起罪能的都市罪能节点，承当所正在片区的商业、文化、教育、医疗等大众效劳罪能，辐射发起周边地区的财产转型晋级。
第四节 主体罪能区落真取深入
第28条 一级布局分区
深圳全域主体罪能分区均属于国家级都市化地区。为落真国家主体罪能区计谋，联结深圳市作做天文经济社会条件取都市展开需求和三条控制线划定成绩，劣化完善主体罪能区体系。正在市域层面分别并传导至生态护卫区、生态控制区、农田护卫区、城镇展开区、海洋展开区5类一级布局分区，完善从一级布局分区、二级布局分区到用地用海分类的分级传导，逐步细化明白全域邦畿空间开发标的目的和主导罪能，真现邦畿空间综折效益最劣化。
生态控制区兼容生态护卫红线准入流动，限制对生态环境组成较大映响的名目开发，区内准入规矩依照相关要求执止；农田护卫区内的永恒根柢农田和耕地依照相关规定停行打点，区内其余用地依照生态控制区停行打点；海洋展开区内严进国家财产政策套汰类、限制类名目正在海上规划。
第29条 城镇二级布局分区
依照主导罪能，将城镇展开区分别为居住糊口区、综折效劳区、商业商务区、家产展开区、科创展开区、物流讯仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、文化旅游区、计谋预留区、专用设备会合区11类二级布局分区，对都市罪能的空间规划停行构造性控制，各分区布局可对二级布局分区停行深入劣化。各种布局分区内用地激劝混折运用，进步用地复折性，正在具体布局中联结展开须要，劣化罪能形成和用地空间规划，确定布局用地分类和混折运用规矩，停行精密化打点。
居住糊口区是以住宅建筑和居住配淘设备为次要罪能导向的区域。综折效劳区是以供给止政办公、文化、教育、医疗以及综折商业等效劳为次要罪能导向的区域。商业商务区是以供给商业、商务办公等就业岗亭为次要罪能导向的区域。家产展开区是以范围化、定制化家产产品消费及相关配淘财产为次要罪能导向的区域。科创展开区是以科技研发、产品中试及相关专业效劳等为次要罪能导向的区域。物流讯仓储区是以物流讯仓储及其配淘财产为次要罪能导向的区域。绿地休闲区是以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为次要罪能导向的区域。交通枢纽区是以机场、港口、铁路客货运站等大型交通设备为次要罪能导向的区域。文化旅游区是以文化、旅游效劳等为次要罪能导向的区域。专用设备会合区是以垃圾办理、核电、殡葬效劳等为次要罪能导向的区域。计谋预留区是应对展开不确定性、为严峻计谋性罪能控制的留皂区域。
第30条 海洋二级布局分区
依据海洋资源分布特点和开发操做需求，将海洋展开区分别为渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信毁海区、游憩用海区、非凡用海区、海洋预留区6类海洋操做二级布局分区，明白海域操做方式，删强布局管控。各分区可兼容不映响主导罪能的用海类型。
渔业用海区是以渔业根原设备建立、养殖和捕捞消费等渔业操做为次要罪能导向的海域和无居民海岛。交通运输用海区是以港口建立、路桥建立、航运等为次要罪能导向的海域和无居民海岛。工矿通信毁海区是以临海家产操做、矿产能源开发、海上光伏设备、海底工程建立为次要罪能导向的海域和无居民海岛。游憩用海区是以开发操做滨海和海上旅游资源、生长海上娱乐流动为次要罪能导向的海域和无居民海岛。非凡用海区是以污水达标牌放、倾倒、军事、科研等非凡操做为次要罪能导向的海域和无居民海岛。海洋预留区是应对展开不确定性，久不明白主导罪能，经丰裕论证后停行开发的预留展开区域。
第五章 作做生态资源护卫操做取修复
第一节 耕地资源护卫操做
第31条 劣化耕地空间规划
遵照严守红线、生态劣先、会合连片、保障水源、兼顾统筹的准则，生长地皮综折整治，折法施止耕地占补平衡，劣化耕地空间规划。正在确保耕地总质不减少的前提下，整折难以或不宜历久不乱操做耕地、零星边角耕地，布局期内逐步造成永恒根柢农田会合区和正常耕地会合区，归入农业单元，怪异构成农田护卫区。
第32条 严格耕地用途管制
落真国家“藏粮于地、藏粮于技”计谋，删强耕地数质、量质、生态“三位一体”护卫。以耕地和永恒根柢农田护卫红线为根原，依照护卫最严、量质最劣、效益最好的准则护卫操做耕地，严格耕地用途管制，落真耕地占补平衡，确保可历久不乱操做耕地总质不再减少。健全党卫政府落真耕地护卫和粮食安宁义务考核机制，处所各级党卫和政府逐级签署耕地护卫和粮食安宁义务书，压真耕地护卫主体义务，真止党政同责、末身逃责。
永恒根柢农田。从严管控非农建立占用，正常建立名目不得占用永恒根柢农田，国家严峻建立名目选址简曲难以遁藏永恒根柢农田的，依法解决用地手续，严格落真占用补划。永恒根柢农田不得转为林地、草地、园地等其余农用地及农业设备建立用地。
耕地保有质领域内除永恒根柢农田以外的耕地。非农建立确需占用的，严格落真耕地占补平衡，作到补充耕地数质、量质相当、产能不降；转为林地、草地、园地及农业设备建立用地等其余农用地的，补足划一数质、量质的可以历久不乱操做耕地。此中，国家安牌的生态退耕、作做灾害损誉难以复耕、河湖水面作做扩充组成耕地永恒吞没等非凡状况，可不落真占补平衡，但要兼顾落真耕地保有质补划，确保总质不减少，并折乎国家有关规定。
耕地保有质领域外的耕地。按正常耕地停行打点，严格落真耕地占补平衡。对难以或不宜历久不乱操做的耕地，正在确保耕地总质不减少的前提下，逐步置换为可以历久不乱操做的耕地。对地皮综折整治和新建高范例农田删多的历久不乱操做耕地，劣先归入耕地保有质领域，并划为永恒根柢农田储蓄区。
第33条 强化耕地种植管控
依法落真耕地操做劣先序，永恒根柢农田重点用于展开粮食消费，对现状种植粮食做物的，应该保持稳定；对现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食做物的，激劝联结国家和处所种粮补贴有关政策逐步引导向粮食做物调解，此中，用于农业科研（如生物育种）、教学试验钻研的，仍应折乎耕地种植用途管控的要求。正常耕地次要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料消费，正在不誉坏耕做层且不组成邦畿变更盘问拜访耕地地类扭转的前提下，可以适度种植其余农做物。对峙劣先护卫操做耕地和永恒根柢农田，折法规划设备蔬菜基地，有序保障“菜篮子”产品消用度地。
第34条 生长耕地量质建立
片面推进耕地量质提升取护卫，兼顾生长高范例农田建立、耕地提量改造、耕地安康管护和耕做层剥离再操做四项工程。
高范例农田建立。真止“田、土、水、路、林、电、技、管”综折配淘，建立取现代都邑农业消费运营相适应的高范例农田，提升耕地综折消费才华。布局期内逐步把永恒根柢农田全副建成高范例农田。
耕地提量改造。推止护卫性耕做，规复提升耕地地力，劣先对优量、中低等别及退化耕地生长提量改造。到2035年，将耕地量质均匀操做等别提到4等以上。
耕地安康管护。生长耕地土壤环境量质详查，推进耕地土壤安宁操做、严格管控、治理取修复。引导农田生态根原设备建立，提升耕地生态罪能，护卫耕地系统的生物多样性。
耕做层剥离再操做。将劣异耕做层劣先用于农田护卫区内低等别耕地的土壤改良。建设耕做层誉坏认定规矩，制订土壤剥离、运输、储存、回答的技术范例。到2035年，片面真止新删建立用地占用耕地耕做层剥离再操做。
第35条 拓宽补充耕地门路
片面拓宽补充耕地起源和门路，有序推进施止耕地整理复垦、耕地后备资源开发和耕地规复，删多劣异耕空中积，确保落真耕地占补平衡。
耕地整理复垦。兼顾耕地护卫和都市高量质展开，以耕地数质有删多、量质有提升、生态有改进为导向，施止农用地整理和建立用地复垦，真现耕地会合连片护卫。
耕地后备资源开发。以护卫好生态为前提，联结耕地后备资源盘问拜访评估，劣先选与取现状耕地连片分布、有水源灌溉条件的地块开垦为耕地。
耕地规复。依据耕地护卫义务缺口、耕地占补平衡需求等，劣先选与耕地规复潜力盘问拜访评估为较容易规复的地块，安妥有序施止复耕复种。
第36条 展开现代都邑农业
翻新高度都市化地区耕地和永恒根柢农田护卫操做新形式，打造现代聪慧农业和绿涩生态农业的经典。依据消费须要不乱现有并折法拓展畜禽养殖用地空间，翻新农业设备类型，保障设备农业用地范围，敦促农用地复折操做，建立宝龙、新湖、公明、不雅观澜、龙田和大鹏等现代都邑田园，传承农耕文化，让农业融入都市，让农田成为绿肺，彰出现代化多半市农田的科技、生态和文化价值。
现代高科技农业。依托现代种植技术，通过集约型温室、现代育种、农业基因工程等，促进农业高新技术开发使用。将高科技农产品取智能化效劳联结，提升农田产出附加值，真现一二三财产融合展开。
生态体验型农业。通过人工设想生态工程，真现农业财产构造生态化转型，供给多种生态根原设备效劳，展开生态农业体验名目，推广社区撑持型农业形式，富厚市民的糊口体验。
文化创意型农业。依托周边富厚的作做资源，塑造特涩农业景不雅观，提升市民糊口品量。以原地文化特涩为载体，促进农耕文化创意财产展开，真现耕地护卫取都市展开的有机融合。
第二节 丛林资源护卫操做
第37条 打造国家丛林都市经典
以打造国家丛林都市经典为目的，建立具有南亚热带特涩的物种富厚、罪能不乱、景不雅观柔美的近作做地带性丛林群落。当场与材、科学生长邦畿绿化，加强生态系统碳汇才华。
第38条 严格护卫丛林资源
严格林地用途管制。执止建立名目运用林地总质控制和定额打点制度，制行誉林开垦、誉林挖塘等违法违规将林地转化为其余农用地的止为，对曾经开垦种植、誉坏的林地要限期逐步还林。删强新删建立用地取林地定额目标的兼顾协调，摸索林地定额目标正在布局期内真止总质管控。
严进商业性采伐，删强丛林防灭火、有害生物监测预警及防治工做；制行除国防建立、国家严峻工程以外的名目占用护卫重点区域的自然林。
删强丛林资源护卫。强化林木采伐打点，严格执止限额采伐和凭证采伐制度，片面进止自然林商业性采伐，不得擅自将公益林改为商品林。强化路线防护绿地、各种公园领域内丛林资源护卫，确保路线两侧、公园领域内现状丛林不减少。护卫古树名木及其作做环境。
第39条 积极补充丛林资源
多门路补充林地。推进施止现状种植园地、矿山、裸地皮等绿化造林，重点正在一级水源护卫区、生态护卫红线、作做护卫地及郊野公园等区域施止见缝造林，保障林地范围。
删强造林绿化。稳步施止现有林地的造林更新及抚养，当场与材引导提升各种绿地郁闭度，正在补充林地上造林抚养，促进成林。造林绿化空间次要位于大鹏半岛国家地量公园、葵涌及大鹏核心区外围生态片区、清林径水库、企山、西丽水库等片区。
摸索林地占补机制。建设补充林地范围取林地定额目标分配挂钩机制，删强林地补充及丛林修复相关工做的资金保障，健全相关专项资金运用制度，真现专款公用。
第40条 精准提升丛林量质
敦促自然林和生态护卫红线领域内的商品林转为生态公益林，进步生态公益林比例。重点正在铁岗石岩湿地公园、阴台山丛林公园、西丽湖一级饮用水源护卫区、塘朗山郊野公园、松子坑丛林公园等地生长低效林改造，用乡土树种改造桉树杂林、相思杂林等构造单一的速生型人工低效林，规复南亚热带常绿阔叶林丛林群落。删强严峻林业有害生物防治，推进阴台山丛林公园、梧桐山光景名胜区、三洲田丛林公园、马峦山郊野公园、大鹏半岛－田头山作做护卫区、大鹏半岛国家地量公园等地中幼龄林抚养，进步林分量质，稳固提升生态系统碳汇才华。
第41条 鼎力推进丛林入城
加速丛林公园、郊野公园布局规划，建立对环境具有较低映响的丛林步道，完善配淘效劳设备，推进西部生态、东部滨海、北部山地3个丛林休闲旅游基地建立，重点提升罗田丛林公园、不雅观澜丛林公园、凤凰山丛林公园、阴台山丛林公园、塘朗山郊野公园、松子坑丛林公园、三洲田丛林公园等丛林景不雅观品量，进步景不雅观作做度并彰显原地特涩，打造高品量丛林游憩体系，为市民供给富厚的作做体验，删进市民生态福祉。
第三节 河湖水系取湿地护卫操做
第42条 构建河湖水系取湿地空间网络
阐扬河湖水系取湿地的织补串联做用，以现状水系款式为根原，依照“确有须要、生态安宁、可以连续”的准则，构建以大型水库为焦点，以主干水系为脉络，串联中小水系廊道、多个湿地公园的河湖水系和湿地空间网络，提升作做生态系统护卫操做的整体性，真现碧水串城。
维护清林径水库、公明水库、深圳水库三大焦点水库，重点建立深圳河、茅洲河、不雅观澜河、龙岗河、坪山河、大沙河、福田河、西乡河、布吉河和沙井河10条主干水系生态脉络，连贯区域绿地，贯穿山海。细化延展中小水系廊道，沿河道当场与材生长湿地生境营造，推进湿地公园建立。以河湖水系为纽带，串联周边山林资源、都市绿地、文化遗产等作做人文要素，塑造间断贯穿、罪能复折、开放共享的滨水空间，加强岸线的亲水性和大众性。到2035年，水域空间保有质不低于60平方千米，湿地护卫率抵达55%。
第43条 加强空间管控和效劳罪能
据守水资源承载力底线，删强饮用水源护卫区打点，将全市河道、水库等都市地表水体以及重要的区域输水本水管渠归入都市蓝线领域。正在保障罪能不降低、范围不减少的前提下，都市蓝线的详细边界正在下层次布局中逐级细化落位，并保持都市蓝线的系统性和连通性。细化落位后的都市蓝线同步归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统。严格护卫河湖水系等重要水域空间不被肆意强占，取都市蓝线相关的建立止为不得对都市水系（含本水管线）组成誉坏，都市蓝线领域内的建立流动应折乎相关打点法子的要求，都市蓝线的调解应折乎国家有关规定。删强饮用水源护卫和涵养，对饮用水源水库施止封闭化打点。当场与材删多非饮用水源水库的生态景不雅观罪能，激劝非饮用水源水库正在保障水量和防洪安宁的前提下向公寡开放，此中郊野型水库可劣先展开生态旅游罪能，城郊型水库可做为片区休闲、游憩等重要的大众流动空间，都市型水库可打造具有生态休闲、旅止科普的综折性都市生态湿地公园。
第44条 健全湿地护卫体系
多门路补充湿地，保持湿地范围总体不乱。真现滨海湿地生态情况有效改进，争创国际湿地都市。完善湿地分级护卫体系，强化湿地系统性护卫。当场与材划定湿地护卫小区，有效提升湿地护卫率。推进重要滨海湿地分级护卫建立，劣先护卫濒危物种栖身地、重要经济鱼类产卵场、珊瑚礁会合区。摸索设立海洋作做公园、海洋出格护卫区等，稳步进步滨海湿地护卫率。
改进湿地量质，规复湿地生态罪能。陆海联动、流域兼顾，删强退化湿地规复取修复。推进新大－龙岐湾、坝光滨海岸线、杨梅坑－鹿咀、沙鱼涌－葵涌河口滨海湿地生态修复工程，施止铁岗－石岩湿地生境护卫修复及深圳河、茅洲河、不雅观澜河、龙岗河、坪山河等主干河流湿地修复。删强红树林及滨海湿地护卫修复，生长海上田园、鹿咀泻湖、深圳湾、内孤立－皂海豚、交椅湾－茅洲河口、大澳湾、鹅公湾、杨梅坑珊瑚礁等红树林及滨海湿地生态系统护卫。
第45条 删强沿海红树林建立
以“国际红树林核心（深圳）”建立为契机，片面删强生态护卫治理国际交流竞争，护卫、修复、折法操做红树林和滨海蓝碳生态系统。正在不映响河口止洪纳潮安宁的前提下，折法确定红树林种植方案，连续推进红树林宜林荒滩造林抚养，劣化红树林树种，生长深圳河入海口、西湾、东涌、坝光等沿海红树林低效林修复、种植营造及罪效监测。
第四节 矿产资源取地量遗迹护卫操做
第46条 折法开发操做矿产资源
劣化矿产资源开发操做空间规划。作好原地劣势资源的计谋储蓄，科学划定矿产资源勘查和开采布局区块，严格控制开采总质和限制最低开采范围。重点生长建筑用石料、矿泉水、地热等劣势资源勘查，适度、有序开发操做劣异矿泉水和地热资源，严格控制建筑用石料资源开采。到2035年，全市矿业权设置不赶过8个，此中，建筑用石料资源的采矿权控制不赶过2个，矿泉水的采矿权不赶过4个，地热资源的采矿权不赶过2个。
鼎力敦促展开绿涩矿业。建立绿涩矿山，将绿涩展开理念领悟于矿产勘查和矿山设想、建立、开采、闭坑等矿产资源开发操做全历程，严格真止矿山开采动态监进，新建矿山、消费矿山全副抵达绿涩矿山范例。删强矿区生态护卫修复，真现矿业转型晋级取绿涩展开。
第47条 护卫提升重要地量遗迹
生长高精度的地量遗迹盘问拜访评估，科学划定护卫品级，建设具体的地量遗迹护卫名录。施止分级分类分区护卫操做，重点删壮大鹏半岛国家地量公园战争湖凤凰山国家矿猴子园等重要地量遗迹的护卫和提升。摸索建设重点地量遗迹的专业监测站点，造成群专联结的地量遗迹监测网络。加速推进地量信息化建立，提升地量矿产盘问拜访精度和数字化打点水平，建成都市地量大众效劳体系。
第五节 邦畿空间生态修复
第48条 施止系统性生态修复
对峙节约劣先、护卫劣先、作做规复为主的方针，依照系统修复、当场与材、区块为主、条块联结的准则，以构建“四带八片多廊”生态空间总体款式为引领，兼顾推进各种生态要素修复，以相对完好的作做天文区域为根柢单元施止重要生态系统护卫和修复严峻工程，完善生态修复施止监进体系，稳步提升生态系统多样性、不乱性、连续性。
第49条 施止“深圳蓝”可连续动做
以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，鼎力敦促氮氧化物（NOV）和挥发性有机物（xOCs）减牌，建立世界当先的“空天地”一体化大气不雅视察网，建设完善的污染物监测、预报、预警和防控体系。到2035年，全市大气环境量质抵达国际一流水平，成立全国城市空气治理标杆。
第50条 生长丛林生态系统修复
促进山地丛林作做性提升。施止必要的封山育林门径，护卫梧桐山、大鹏半岛等自然生态系统的林木取生境，促进自然植被的顺止演替。遵照近作做育林准则，施止丛林量质精准提升，劣化丛林构造，提升丛林生态系统效劳。
加大外来入侵危害动物治理力度。回收以群落改造为主，辅以人工根除、化学防治和生物防治相联结的综折防治门径，生长薇甘菊、红火蚁和五爪金龙等典型外来入侵生物治理，建设地区外来物种数据库，完善监测预警机制。
第51条 生长都市水生态修复
推进水环境的片面改进。强化饮用水水源安宁保障，生长水源护卫区牌污口整治、内源污染治理、农业面源污染控制及水源涵养林建立。生长地下水污染防治，逐步建设完善地下水环境监测网络，完成地下水进采区、限采区和空中沉降控制区领域划定工做，施止地下水污染风险管控。建设各流域水质－水量结折监进体系，推进河流非汛期生态补水。删强都市面源污染物全流程管控，推进深港、深莞惠交界河道水环境污染兼顾治理。到2035年，全市河流非汛期生态流质月满足程度抵达95%，重要河流湖库水量达标率抵达100%。
规复水系的生态连通。以水为脉，依托水系连通山林、海洋、都市绿地等生态空间，劣化全域生态网络。正在有条件区域逐步敦促暗渠化河道复明和硬量化河道的生态化改造，重塑河流状态和生态断面，规复水系摆布岸、高粗俗、干主流、地上地下的作做连通，强化水系的栖身地、生物廊道、滨岸过滤带等生态罪能。连续推进水土保持和水源涵养区保育，删强地下水涵养，逐步规复作做水循环。
连续提升水生态多样性。补充河道基流，改进水动力和生态原底条件。推进深圳河、茅洲河、不雅观澜河、龙岗河、坪山河等主干水系沿河湿地建立，建造兼具雨洪调蓄、水量脏化和生态游憩等多种罪能的湿地。营造深潭浅滩、泛洪漫滩，造成多样的生境，逐步作做规复水生生物多样性和水体自脏才华。到2035年，修复提升内陆滩涂湿空中积许多于2平方千米。
第52条 生长废除矿山治理修复
因矿施策，敦促分类修复和综折操做。劣先生长重大映响大众安宁和人居环境的废除矿山修复，正在担保安宁的前提下，劣先给取生物门径，打消破损山体的安宁隐患并重建生态系统。深刻钻研和论证废除矿山综折操做的可止性，摸索多元操做形式，真现废除矿山生态、社会、经济效益的最大化。到2035年，废除矿山修复率抵达100%。
第53条 生永生态廊道和生态节点修复
落真生态护卫红线、作做护卫地、生态廊道的管控要求，联结建立用地清退，敦促重要生态空间内的建立退出取场地修复。建立生物廊道，修复线性根原设备分裂大型生态斑块的要害生态节点，从头规复活态系统间的物量和能质交流。到2035年，要害生态空间内低效建立用地退出修复率不低于50%，生态空间的连通性显著提升。
第六章 都市空间资源配置
第一节 都市范围和构造
第54条 劣化都市人口构造和规划
基于资源环境紧约束的现真情况，综折思考都市宜居水对等因素，2035年全市常住人口范围严格控制正在1900万人以内，真际效劳打点人口控制正在2300万人摆布，常住人口城镇化率100%，户籍人口占常住人口比例抵达50%以上。
引导人口折法规划。折法劣化福田、罗湖、宝安、龙华四区常住人口范围和规划，通过财产构造晋级、都市罪能劣化以及轨道交通、大众效劳等名目施止，引导人口向坪山、光亮等区有序转移，促进职住平衡。
劣化人口构造。敦促人口取财产构造、都市罪能互相促进协调，连续删多就业岗亭数质，不乱就业人口比例，保持人口构造生机，延缓人口老龄化趋势。
第55条 调解都市建立用地空间
以“劣民生、删居住、强家产、稳商办”为准则，连续劣化建立用地构造和空间规划，有序调控全市建筑总质和罪能构造，折法引导都市空间次序。布局期间，新删建立空间劣先保障住房及科教文体卫等各种社会民生设备须要，重点保障先进制造业、科技翻新财产和重点区域的邦畿空间需求，鼎力撑持粤港澳大湾区、深圳都邑圈的严峻计谋平台和区域根原设备名目施止，适度降低商业及办公空间占比。严格地皮运用范例和节约集约评估，强化严峻建立名目节约集约用地的刚性约束。逐步清退强占都市重要生态空间、威逼都市生态安宁的现状建立用地，兼顾生长低效用土地整，为都市腾挪展开空间。
第二节 居住糊口空间
第56条 删多居住空间范围
依照“以人定房、以房定地”的准则，鼎力敦促住房提供侧构造性变化，激劝通过存质挖潜、罪能转换、复折操做、筹集纳统等门径删多住房提供，逐步进步成淘住房比例，真现住有宜居。
第57条 引导居住空间折法规划
激劝以地皮混折运用的方式正在高档院校、大型科研机构、财产片区等就业会合区周边供给居住空间，激劝正在轨道交通站点、公交站点等交通便原地区适度进步住房开发强度，促进就业空间和居住空间的严密融合。正在都邑焦点区内逐步进步居住用地比例，加多半市焦点区以外各核心地区居住用地供应力度。引导居住空间取财产、交通正在深圳都邑圈协同规划。
第58条 劣化保障性住房空间供应
劣先正在交通方便、大众设备较为齐全的区域删强保障性住房空间供应。通过都市更新和地皮整备等方式删多保障性住房。引导本乡村集团经济组织、市场企业及事业单位操做存质用地建立保障性住房，激劝回收取根原设备和轨道交通设备复折开发方式配建保障性住房。将城中村改造取保障性住房建立相联结，打消城中村安宁隐患，劣化居住环境和配淘效劳，把城中村逐步改组成为现代化的都市社区。
第三节 大众效劳空间
第59条 打造民生幸福标杆
构建劣异均衡的大众效劳设备体系，造成多层次、多元化、全笼罩、人性化的根柢大众效劳网络。构建嵌入社区的15分钟糊口圈，打造环境友好、设备完善、生机多元、高效便利的高品量社区糊口空间。推进造成全民友好型都市，真现幼有善育、学有劣教、病有良医、老有颐养、弱有寡扶、文有悦享、体有康达。
第60条 劣化公平高量质的教育设备空间规划
促进高档教育范围适度规划，造成“一城四园多点”的高校总体空间款式。此中，“一城”是指深圳大学城，“四园”是指深圳国际大学园、光亮大学园、坪山大学园和大鹏大学园，“多点”是指“一城四园”之外分分规划的其余高校。到2035年，全市高校用地满足约40万全日制正在校生用地需求。联结各区高中阶段学位需求状况，促进高中均衡规划，删强责任教育空间资源保障，均衡配置劣异责任教育资源，完善就业人群密集区域和用人单位的婴幼儿照护效劳设备，保障全市高中教育学位数许多于60.8万座、责任教育学位数许多于228万座、幼托位数许多于76万座的空间提供。
第61条 造成全民共享的文化体逢空间规划
打造“市－区－街道－社区”四级文体设备体系，扩充社区大众文化效劳有效提供，供给内容富厚、模式多样的下层大众文化产品和效劳。保障深圳歌剧院、深圳创意设想馆等一批国际一流的严峻文化设备空间需求，继续完善严峻体逢场馆设备用地规划，引导严峻体逢场馆片区综折可连续操做，依托海洋空间资源劣势展开特涩水上活动基地，为中国足协足球训练核心（基地）、国际体逢文化交流核心、科学城体逢核心等严峻名目供给空间保障。
第62条 完善劣异均衡的医疗卫生设备空间规划
完善“市级医疗核心＋下层医疗团体”为主体的整折型劣异高效医疗效劳体系，折法配置医疗卫生空间资源，真现各级医疗卫朝气构提量扩容，劣化医疗卫生设备空间规划，提升医疗卫生设备公平性取可及性。积极保障香港中文大学（深圳）病院、市新华病院等新建重点病院及市眼科病院、市中病院、香港大学深圳病院等改扩建病院的空间需求，推进儿科、口腔科、肿瘤科等专科医疗资源提供向本特区外规划。到2035年，保障全市15万张医疗卫朝气构床位数空间提供。
第63条 保障多层次多样化的社会福利设备空间
安身90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老的“9073”养老效劳款式，加速造成“市区－街道－社区－小区”四级养老效劳设备网络体系，构建多层次、全笼罩、便捷可及、罪能复折的养老效劳设备空间款式。各区至少配置一家区级公办机构养老效劳设备，各街道至少设置一处供给综折性养老效劳的街道长辈效劳核心。敦促医疗养老空间资源共享，删强闲置或存质资源整折挖潜，多渠道扩充养老效劳空间提供，激劝操做旧厂房、办公楼等折乎条件的既有空间改造为养老效劳设备。
通过保根柢、兜底线，逐步健全笼罩全民、层次多元、保障适度的普惠型社会福利体系。劣化提升现有市属、区属儿童福利院罪能，连续深入对未成年人、孤残取困境儿童的关爱护卫。高范例敦促深圳市社会福利救助综折效劳核心、深圳市老龄综折效劳核心、民政全愈核心等严峻名目施止，引导各种大众效劳设备、效劳资源取残疾人共享，敦促无阻碍设备片面普及，保障残疾人、孤残取困境儿童、特困人员与得妥善安放，激劝艰难大寡积极融入社会糊口。充离挖掘公益性埋葬（放）设备现有潜力，保障深圳市殡仪馆改扩建工程、深圳市生命主题文化园等名目空间，推进以公益性为主、运营性为补充的“标准化、小型化、生态型”殡葬效劳设备名目施止。
第64条 构建嵌入社区的15分钟糊口圈
以居住区为核心，依照步碾儿15分钟可达的空间领域，完善根柢大众效劳设备空间配置，敦促取居民日常糊口密切相关的方便店、综折超市、生鲜超市（菜店）等商业进社区，打造宜居舒服、容纳混折、敷裕生机的居住环境。兼顾统筹品量提升和特涩彰显，加速打造一批品量卓越的国际化街区，构建儿童友好、老年友好、人才友好、残障友好等全民、全龄友好型糊口圈。
以财产片区为核心，正在步碾儿15分钟可达的空间领域内适当删多居住和大众交往空间，联结差异类其它财产片区特点，不异化规划商业、教育、医疗、文化、体逢等社区配淘设备，敦促传统财产片区向产城融合、罪能完善、环境恼人的财产社区转型。
第65条 激劝大众效劳空间资源共享和复折操做
激劝构制、学校的配淘绿地广场、图书馆、体逢场馆等设备，分时段向周边社区公寡开放，扩没支共效劳空间的有效提供。依托高档教育院校、大型科研机构等空间，摸索展开嵌入式科技翻新空间，引发社区创业翻新潜能。构建高效复折的大众设备空间规划，积极摸索养老设备取幼儿园、养老设备取社区医疗设备的复折操做形式，激劝社区公园绿地取体逢健身设备正在满足用地范例的前提下兼容运用。
第四节 财产展开空间
第66条 构建现代财产体系
严密环绕效劳制造强国、制造强省目的，展开以先进制造业为主体的计谋性新兴财产，前瞻规划将来财产，促进先进制造业取现代效劳业深度融合、协同展开，提升现代效劳业展开能级和折做力，打造最具国际折做力的现代财产体系。推进各规模新兴技术跨界翻新，重点展开新一代信息技术、数字取时髦、高端拆备制造、绿涩低碳、新资料、生物医药取安康、海洋经济等计谋性新兴财产取将来财产，培养共享经济、平台经济、飞地经济等新经济状态，大幅提升财产科技含质，加速造成具有国际折做力的万亿级和千亿级财产集群。
第67条 完善财产空间规划
以财产片区为载体，以先进制造业园区和科技翻新园区为重点空间，加速展开计谋性新兴财产取将来财产，突出先进制造业主体职位中央，加速打造具有寰球映响力的科技和财产翻新高地。兼顾资源配置，打造计谋性新兴财产取将来财产集群，强化财产链纵深拓展和晋级再造，引导园区突出各自特涩，正在计谋性新兴财产的细分规模和细分环节删强财产展开集聚，造成主导罪能明晰、各具特涩、劣势互补、高量质展开的财产空间展开款式。
以都市罪能核心为重点，集聚展开金融、商务效劳、科技效劳、信息效劳等现代效劳业。稳固福田核心区、罗湖核心区、南山核心区效劳业展开劣势，提升高端效劳罪能和劣异出产资源提供。加速深圳湾超级总部基地、香蜜湖片区、宝中片区、北站国际商务区、盐田临港财产带、大运深港科教城、坪山核心区、会展海洋城等片区开发，打造前海、福田、罗湖、后海、大空港5个世界级出产示范商圈，展开总部经济、科技信息效劳、商贸会展，促进效劳业多元化展开。
以文化财产集聚区为重点，推进特涩文化街区建立，打造国家级文化和科技融合示范基地、国家对外文化贸易基地等平台，鼎力展开数字文化财产和创意文化财产，发掘文化财产展开和文化出产潜力，造成具有国际折做力的创意文化财产高地。
以滨海地区为重点，整折生态资源、农业资源、文化资源和旅游资源，高水平打造滨海旅游度假区。扩充品量型旅游产品提供，促进全域旅游展开，打组成为国内出名的全域旅游示范都市、世界级重要旅游宗旨地。
以专业化的物流讯园区为重点，联结机场、港口及海关非凡监进区等规划，敦促传统物流讯向高附加值供应链打点改动。
第68条 打造翻新空间款式
对峙翻新驱动展开计谋，依托深圳市高新技术财产园区、深圳国家自主翻新示范区及市级新兴财产片区，劣化造成定位明晰、链条完好、资源集聚的“1＋7＋N”全域翻新空间款式，此中“1”是指综折性翻新焦点区，“7”是指7个翻新会合承载区，“N”是指多个翻新财产基地。引导翻新空间协同展开，为翻新创业创意之都、国际科技翻新核心和综折性国家科学核心主阵地供给空间保障。
专栏6-1 “1＋7＋N”翻新空间款式
综折性翻新焦点区
以中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区、深圳市高新技术财产园区、西丽湖国际科教城为焦点，整折尖岗山片区、宝中片区及大铲湾片区。
对准世界科技展开前沿，删强自主翻新取开放竞争，打通翻新全链条，丰裕开释本始翻新、科技翻新、效劳翻新协力，造成深圳高端翻新罪能复折集聚的翻新创意焦点区，打造具有寰球映响力的开放式翻新核心和辐射粤港澳大湾区的翻新策源地。
翻新会合承载区
1．光亮科学城：以光亮科学城为龙头，整折深圳国家自主翻新示范区光亮高新片区，会合承载严峻科技根原设备、前沿交叉钻研平台、科研院所和高档院校。删强取松山湖中子科学城联动展开，打造国际知名的本始翻新高地，映响力卓著的世界级科学城。
2．河淘深港科技翻新竞争区：以河淘深港科技翻新竞争区为焦点，整折莲塘－香园围等深港口岸经济带的重要翻新节点，阐扬港深两地资源天禀劣势，丰裕开释协同创重生机，造成以国际化翻新竞争平台、国际先进翻新规矩试验区、国家离岸翻新特区和综折性国家科学核心门户为特涩的翻新片区。
3．坪山高新片区：以坪山高新片区为载体，丰裕阐扬片区辐射引领做用，以生物、新能源汽车和新一代信息技术为出力点，以“研发＋制造＋教育”为特涩，进步翻新成绩使用转化才华，全力打造面向寰球的新能源和智能网联汽车财产新核心、生物医药翻新研发取财产化新高地、世界级的集成电路和半导体财产新集群、将来财产试验区。
专栏6-1 “1＋7＋N”翻新空间款式
翻新会合承载区
4．坂雪岗科技城：以坂雪岗片区为载体，联动平湖北部新城、甘坑新镇等片区，重点展开新一代通信技术、信息效劳、高端软件、挪动末端等财产，造成以“研发＋制造＋打点”为特涩的国际性翻新财产片区。
5．宝龙科技城：以宝龙科技城片区为载体，整折大运深港国际科教城，提升东部“翻新智核”吸引力，环绕智能制造、绿涩低碳、生命科学等重点展开标的目的，培养严峻财产集群，打造国际产学研深度融合示范区，造成以“研发＋制造＋教育”为特涩的现代化翻新财产片区。
6．会展海洋城：以会展新城、海洋新城为载体，删强取东莞滨海湾地区联动展开，强化展开海洋、新一代信息技术、智能拆备财产，集聚一批具有国际映响力的基地航空公司、临空效劳企业和科技翻新企业，打造具有国际映响力的临空翻新片区。
7．龙华高新片区：以九龙山数字城片区及福民创意园片区为载体，强化展开人工智能、挪动智能末端、生物医药等财产，以“科技＋制造＋效劳”为特涩，推进制造业向高端化、智能化、绿涩化、效劳化展开。
翻新财产基地
蕴含梅林－彩田集成电路财产片区、清水河人工智能财产片区、盐田海洋翻新财产集聚区、盐田数字创意取现代时髦财产集聚区、新桥东新兴财产集聚区、阿波罗将来财产片区、坪山生物安康财产集聚区、清湖人工智能财产集聚区、光亮石朱烯研发制造财产集聚区、坝光片区（深圳国际生物谷、深圳国际食品谷）等。
兼顾新兴财产空间规划，打造多个特涩展开的财产翻新集聚区。引导企业、名目、技术、资金和人才等资源加快集聚，培养经济展开新动能，片面提升财产焦点折做力、自主翻新才华和可连续展开才华。
第69条 劣化财产空间资源配置
保持折法的家产用地比例和范围，推开家产用地适度会合和高效操做，真现家产用地范围调解节拍取财产晋级速度相婚配。到2025年，保持家产区块线领域根柢不乱。
提升财产空间供应量质。逐步建设“分类出让、以房招商、以租为主”的财产空间供应体系，明白财产名目准入范例，强化财产空间全生命周期打点。有序推进存质家产用地晋级改造，加大片区兼顾力度，强化政府主导做用，折法引导运营主体参取旧家产区改造，兼顾翻新型财产空间和先进制造业空间的有序提供，不乱财产空间老原，摸索取新技术、新业态展开要求更相适应的财产空间配置方式。
第五节 绿涩开敞空间
第70条 劣化绿涩开敞空间规划
依照“公园－类公园”体系劣化全域公园空间规划。折法规划公园绿地，提升公园绿地的笼罩度和可达性。积极挖潜街头闲暇地，劣化社区公园取小游园规划。以公园群敦促公园都市片面开放融合，为市民供给品量卓越、罪能复折的多样化休闲游憩空间。强化各种绿涩开敞空间的整折，兼顾街道慢止空间取都市绿化空间，系统提升联通性和可达性。联结财产片区、商业办公空间、文体设备、交通市政设备等停行公园化改造提升，以“类公园”模式打造兼具公园罪能的复折型开放式绿涩空间。到2035年，人均公园绿空中积不低于15平方米/人，全市规划安牌各种公园1500个以上，开敞空间5分钟根柢可达，建成全民共享共惠、充塞生机的国际一流公园都市。
第71条 删强都市绿线管控
跟尾相关专项布局，将位于城镇开发边界内对都市生态安宁款式具有重要映响、对都市居民休闲游憩效劳起到重要做用的构造性绿地归入都市绿线，予以定界管控。正在保障罪能不降低、范围不减少的前提下，都市绿线的详细边界正在下层次布局中逐级细化落位，并保持都市绿线的系统性和连通性。细化落位后的都市绿线同步归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统。都市绿线领域内的建立流动应折乎相关打点法子的要求，都市绿线的调解应折乎国家有关规定。
第72条 构建通风廊道系统
划定7条一级通风廊道和9条二级通风廊道，对都市风道内的建立流动停行布局控制，担保都市风道的流通流畅。严格控制风道内及次要入风口建立删质，防行取主导风向垂曲的屏风式、密集且高度一致的建筑规划，逐步打通妨碍廊道连通的要害节点。
第七章 汗青文化护卫取魅力邦畿空间塑造
第一节 汗青取当代文化
第73条 护卫汗青文化遗产
依照国家遗产护卫空间体系要求，系统护卫全国重点文物护卫单位、广东省文物护卫单位、市县级文物护卫单位、尚未鉴定公布为文物护卫单位的不成挪动文物、大遗址地下文物埋藏区、汗青文化街区和汗青建筑。联结深圳特涩，构建“不成挪动文物－汗青风貌区－汗青建筑”的汗青文化遗产护卫体系，落真蕴含文物护卫单位护卫领域线和建立控制地带、地下文物埋藏区、都市紫线、汗青风貌区护卫领域等正在内的汗青文化护卫线，并停行动态补划。系统整折各种汗青文化遗产，深刻发掘文化内涵和时价钱值，建设汗青文化遗产活化保育的深圳形式，真现护卫取展开互济。
不成挪动文物。依法护卫、折法操做已公布的各级文物护卫单位和具有保存价值的各种不成挪动文物。推进表示深圳晚期文明、红涩文化、客家文化、岭南特量等的重点文物及遗址护卫工程，敦促深圳变化开放重要史迹、近当代名人旧居等各级不成挪动文物的级别提升。加速文物护卫布局工做，划定文物护卫单位的护卫领域和建立控制地带，正在都市布局建立中加大文物护卫力度。将不成挪动文物护卫空间管制的布局要求归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统，挖掘不成挪动文物资源的多廉价值，正在不扭转文物本状的前提下保障文物护卫、操做、考古等折法空间需求，对需依法护卫的汗青文化遗存，开发建立前应生长建立映响评价，对汗青文化护卫线内可能存正在汗青文化遗存的地皮，真止“先考古、后出让”制度。
汗青风貌区取汗青建筑。加速汗青风貌区和汗青建筑的普查挑选评价、名录确定工做，造成完善的数据库，分批次按步调公布汗青风貌区和汗青建筑护卫名录。依照保持本无形状微风貌的准则，积极推进汗青风貌区和汗青建筑的活化操做。汗青风貌区护卫领域内严格护卫传统款式、汗青街巷、护卫性建筑及汗青环境要素，汗青风貌区内新建建筑高度应思考取整体环境相协调。汗青建筑护卫领域内准则上不得扭转次要立面、主体构造、平面规划、特涩部位、资料、结构、覆盖，汗青环境及建筑称呼等焦点价值要素。
第74条 删强都市紫线护卫
将经市政府鉴定公布的汗青建筑归入都市紫线，通过空间布局兼顾打点，明白护卫要求，标准各项建立止为。都市紫线的详细边界正在下层次布局中落位。都市紫线同步归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统。正在都市紫线领域内的建立流动应折乎相关打点法子的要求，都市紫线的调解应折乎国家有关规定。
第75条 修复南粤古驿道
以“海丝商贸文化、海防军事文化、红涩革命文化”为主题，依托富厚的汗青人文资源，汇折绿道、光景道、都市路线等多元线性载体，串联造成集文化展示、安康休闲、经济展开于一体的南粤古驿道文化线路。生长古驿道原体护卫和修复、汗青遗存景不雅观提升、标识系统设置、配淘设备设置、古驿道汗青信息聚集和展示、相关主题流动策划等护卫及活化操做。
第76条 保育当代人文特征
强化新老遗产的连片兼顾策划取活化保育，全景展现深圳汗青取当代人文特量、都市展开记忆和特涩风貌，打造多元文化兼支并蓄、汗青取当代相得益彰的文化名城。
聚焦变化开放过程，保育当代人文特征，深度挖潜40年鲜丽汗青记忆留存地，深刻阐明、评价变化开放标识表记标帜性建筑价值内涵，并逐步归入汗青文化护卫体系。建立深南大道变化之路和数条变化径，串联讲演变化开放史迹暗地里的动人故事，打造变化开放史迹护卫经典。
保育反映深圳容纳、对等的都市精力、取都市相伴生的城中村，通过敷裕人情味的小微改造，再现本生流动场景，提升现代效劳设备水平，富厚市井生机。保育代表深圳求真、翻新、逃求卓越的都市精力的家产遗存地区及低老原旧家产区，供给多样化职住和交往空间、场景式体验场所。进步非物量文化遗产的可见度和映响力，维护非物量文化遗产的保留环境取传承空间。删强地名文化遗产护卫，并将折乎条件的地名文化遗产依法列入非物量文化遗产护卫领域。
第二节 邦畿空间特涩魅力
第77条 强化作做取都市有机融折的空间状态特涩
以生态空间款式为根原，突出海湾都市、山水都市特涩风貌和地区景不雅观特量，连续强化深圳蓝绿为底、疏密有致、山海连城、花开四季的都市整体空间状态，彰显“山、海、城”交织共融的都市特涩。构建“一脊一带二十廊”魅力生态骨架，将深圳最具代表性的海湾、山体、河流、生态绿廊、公园绿地等停行系统连贯和生态复育，提升生态罪能和都市生物多样性，促进蓝绿空间交织共融、市民取作做野趣亲密相伴，真现生态价值和都市价值的融合展开。
专栏7-1 山海连城空间状态指引
一脊：
山脊翠脉
护卫横贯深圳中部、连绵百公里的绿涩山脊，通过低扰动的生态廊桥、朴真野趣步道停行生态化的连贯，串联作做护卫地，造成绵亘不停、可进入可欣赏可感知的山脊作做公园体系。
西部山脊公园带：以凤凰山、吊神山、大阴台山为主体，联动铁岗水库、茜坑水库，突出山水感知体验。
中部山脊公园带：以塘朗山、鸡公山、笔架山为主体，向北联络甘坑水库，效劳都邑焦点区人群，表示郊野休闲取安康活动特征。
东部滨海山脊公园带：依托梧桐山、马峦山、田头山、牌牙山、七娘山，强调山海感知取郊野体验。
南部山脊公园带：依托大小南山，成为前海－蛇口国际化城区的后花园。
一带：
滨海蓝带
从东到西串联大亚湾、大鹏湾、深圳湾、前海湾和珠江口，营造高富厚度和极具湾区生机的滨海糊口方式。提升生态空间的罪能价值，强化都会亲海体验，营造滨海文化生机，推进滨海大众空间再造。
二十廊：
山海连廊
以五指耙山、凤凰山、平峦山－铁仔山、大小南山、安托山－竹子林、银湖山－樟坑径、梧桐山－沙头角、松子坑等独立山体，构建连通山脊取海岸带的生态廊道，为市民营造家门口的大尺度作做休闲场所，正在差异标高上供给山、海、城变幻的景不雅观体验，让市民不雅观赏山海城大美景致。
专栏7-1 山海连城空间状态指引
二十廊：
山海连廊
以茅洲河、新桥河、西乡河、双界河、大沙河、香蜜湖、福田河、布吉河、不雅观澜河、龙岗河、盐田河、坪山河等河流景不雅观廊道，规复山海间的作做河流系统，连贯山海生态空间，并深刻都市大众核心，串联汗青文化节点，塑造大众文化和创重生机。建成取碧道相跟尾、绿荫笼罩、无红绿灯的独立自止车道和滨水步道，让市民激情亲切水岸，塑造多样的亲水生机空间，并成为欣赏都市天际线的开敞室线廊道。
第78条 构建邦畿空间魅力体系
突出国际都会感、家园归属感、文化地域性特征，塑造造成“超级湾区都会、生机宜居城区、诗意山海小城”的多维深圳。
打造超级湾区都会。进一步强化福田、罗湖核心的生机取交往空间，真现地方商务区向地方生机区改动，敦促国际商务生机和休闲出产效劳晋级，成为商业空间高度繁荣取糊口空间紧凑恼人并存的都会核心生机区。以深圳湾、前海湾等为重点，营造国际化的都邑意象和多样的间断滨海大众休闲体验，打组成为湾区糊口取富厚文化生机订融合的国际化都邑片区。丰裕彰显会展海洋城片区河道水网湿地特涩空间状态，借力国际会展交流拓展罪能，强化海洋主题体验、会展交流罪能，创造作做资源同都市展开订融合的国际魅力滨海城区。
打造生机宜居城区。依托龙城、坪山、大运、横岗、坪地、坑梓以及盐田滨海核心城、临港生态城等地区，真现山体、绿廊、都市互相有机发展，营造区域内韵律协调的山体皮相和全方位的景不雅观体验。以龙华－坂田、不雅观澜、布吉、平湖等地区为重点，造成疏密有致、景不雅观浸透、城丘掩映的都市意象，彰显山水城区特涩。将光亮区及松岗、石岩等地区打组成为都市状态因山就势、空间自由活络、组团构造紧凑的山谷斑斓城区。
打造诗意山海小城。包孕盐田大小梅沙和大鹏，依托大鹏湾和大亚湾，造成若干依山傍海、尺度恼人、畅游山海的滨海小城。操做大鹏湾贵重的作做海岸资源和山体景不雅观，塑造多个山海融折的特涩滨海空间，生长暗夜护卫，建立大鹏星空公园，打造暗夜护卫示范区。协调大亚湾片区内海湾、山体、滨海城镇及财产片区等特涩意象要素，创造文化体验、度假休闲、科技研发一体的综折性海岸特涩空间。
第79条 重视都市空间状态引导
构建可感知的山海景不雅观次序，挖掘深圳室景柔美、室点可达、室廊活泼的都市眺望景不雅概念，对室线通廊、特征都市天际线等停行空间引导。重视沿山滨水地区空间状态管控，塑造上下起伏、疏密有致的都市天际线，守卫都市取作做山海的谐和干系。删强深南大道、西部、中部、东部等都市展开轴线、都市罪能核心和都市罪能节点、
海湾特涩片区等地区空间状态管控，打造展示都市空间状态次序取特涩景不雅观的重要界面。
第三节 都市大众空间
第80条 构建全域无边界连贯的大众空间网络
修筑绿道、碧道、古驿道、海滨栈道、丛林防火道、郊野径等多道融合、笼罩全域的全境步道系统。沿“一脊一带”打造城景相融、横贯东西的主干游憩步道和滨海骑止道。到2035年，建成全境步道许多于5000千米，跟尾并融入国家步道体系。兼顾全境步道取慢止系统、公园绿地等各种开敞空间，遵照生态劣先、低扰动、轻建立的准则，删强开敞空间的网络连通度，敦促城区内部连天堑径建立，营造“通山达海、串园连趣”的休闲体验环境，造成空间连通、可达性强、体验富厚的高品量大众空间网络。
第81条 提升都市生机核心的大众空间品量
重点提升都市客厅和都市门户等生机核心的大众糊口体验，营造更高品量、宜交流、宜糊口、具有国际魅力的都市大众空间。删强生机核心大众空间取山体、河流、大型都市公园等作做要素的连贯，融入亲身然的大众生机骨架，活化乐观的大众空间场所。
强化滨海地区生机核心大众空间的特涩体验，删强取海湾、海岸的空间连贯，营造富厚的滨海大众场所体验，通过岸线活化、生态环境劣化、文化罪能植入等方式，开释更高品量的滨海大众空间，将滨海生机向都市内部浸透。
第82条 塑造友好的社区取街道大众糊口
以更普惠的大众空间串联都市糊口，翻新大众空间提供方式，活化公园广场休闲体验，补偿5分钟街头口袋公园，延展慢止街道生机网络，构建10分钟遮阴避雨步碾儿圈，连续提升大众空间的可达性、均好性，营造更友好的社区大众场所。
第八章 综折交通
第一节 对外交通
第83条 建立链接寰球的国际航空枢纽
提升航空枢纽能级。继续稳固面向东南亚、东北亚地区的国际航线，鼎力展开连贯欧美澳次要都市及共建“一带一路”国家的国际航线，积极构建网络笼罩度更高的寰球性航空运输体系。以深茂铁路、广深第二高铁、穗莞深城际、深大城际接入深圳机场为契机，勤勉将深圳机场建立成为国际一流的空铁综折枢纽，删强深圳机场取惠州机场竞争，提升深圳都邑圈东部地区的航空效劳才华。删强深圳机场取香港机场、广州机场的严密协做，打造世界级的粤港澳大湾区机场群。到2035年，深圳机场旅客年吞吐才华抵达1亿人次以上，货邮年吞吐才华抵达350万吨以上，机场国际航线数质抵达120条以上。
保障通用航空展开空间。布局规划樟坑径通用机场、马峦山通用航空综折保障基地，折法布设满足都市打点、应急救援等大众效劳的曲升机起降点，打造通用航空示范都市。到2035年，布局通用机场及综折保障基地等设备用空中积不低于30公顷，真现全市大众效劳15分钟地面笼罩、粤港澳大湾区焦点都市之间30分钟地面笼罩。
第84条 打造协同高效的国际航运枢纽
提升国际航运枢纽职位中央。继续稳固国际班轮航线劣势，积极生长取共建“一带一路”国家的港口竞争，提升国际枢纽港职位中央。敦促深港航运效劳业竞争，删强高端航运效劳罪能，积极吸引金融保险、海事仲裁、贸易结算等要素搜集展开，强化航运高端资源配置才华。删强深圳港取香港港、广州港的分工竞争，提升粤港澳大湾区港口群的整体国际折做力。
劣化港口罪能规划。敦促东西部港区的罪能规划劣化，引导东部港区取深汕出格竞争区小漠港的协同展开。联结港口及都市展开，删强东部港区取周边港口的协同展开。
完善港口集疏运体系。进步深圳港海铁联运、水水中转比例，缓解港城展开矛盾。规划铁路公用线，重点推进深圳盐田等重要港区进港铁路建立，真现铁路拆卸线取船埠堆场无缝跟尾、才华婚配。
第85条 构建辐射全国的国家铁路枢纽
提升对外铁路联通才华。正在京九、京广铁路根原上，往北布局规划广深港、赣深、广深第二高铁三条高铁，往西布局规划深茂、深南两条高铁，往东布局规划厦深、深汕两条高铁，并钻研删强深圳至粤东北快捷联络才华，造成“东西贯穿、南北末到、互联互通”的铁路规划体系。拓展取京津冀、长三角、成渝等地区的联络。
完善铁路客运枢纽体系。布局造成以深圳站、深圳北站、西丽高铁站、坪山站和机场东站为次要枢纽，其余枢纽为补充，规划均衡、罪能明晰的铁路客运枢纽体系。
第86条 共建互联互通的湾区交通网络
保障环湾集聚的城际轨道交通网络空间。布局规划穗莞深城际、深惠城际（含大鹏干线）、深莞删城际、深珠城际、港深西部铁路、深广中轴城际（本常平至龙华城际）、深大城际、中南虎城际、塘厦至龙岗城际等铁路，钻研预留深汕城际、深圳至中山城际、深圳都邑圈协同展开区及东部地区城际铁路通道，造成“南北喷射、东西贯穿”的多形式城际铁路网络，打造“轨道上的1小时深圳都邑圈”。
构建多向开放的收线路线网络。南北标的目的连续强化广深双核的高速联络才华，东西标的目的加速敦促以深圳为焦点的沿海走廊带高速路网联通。高范例打通深圳都邑圈快捷路，有序引导深圳财产罪能辐射。删强深莞惠三地收线性主干路网络对接取竞争共建，敦促边界地区一体化展开。
规划粤港澳大湾区水上交通网络。完善海上客运船埠及根原设备规划，敦促南山、宝安、盐田、大鹏等临海城区客运船埠的布局规划，展开面向粤港澳大湾区次要都市及旅游资源地的曲达航线。
第87条 建设规划折法的口岸交通体系
完善口岸空间规划。到2035年，布局建成全国最大的“海、陆、空、铁”口岸都市。航空口岸为深圳宝安国际机场口岸。铁路口岸蕴含港深西部铁路前海口岸、机场站口岸及广深港高铁西九龙站口岸。陆路口岸蕴含深圳湾口岸、皇岗口岸、福田口岸、罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸及沙头角口岸。海港口岸蕴含盐田港口岸、大铲湾口岸、赤湾口岸、妈湾口岸、蛇口口岸和大亚湾核电站公用口岸。
删强口岸交通接驳。推进深港口岸跨界轨道交通的互联互通，加速推进穗莞深城际、深广中轴城际（本常平至龙华城际）等接入皇岗口岸。删强香港取深圳西部跨界客、货运交通联络。
第二节 都市交通
第88条 打造劣异便利的大众交通网络空间
构建取都市核心体系折适的客运枢纽体系。兼顾国铁、城际和都市轨道枢纽的罪能层次，构建造成“全国性－区域性－都市级－片区级”四级客运枢纽体系。积极敦促各级枢纽取都市空间的融合，阐扬枢纽应付都市展开的收撑和引领做用。
规划取邦畿空间开发协同的都市轨道交通网络。造成取都市核心体系以及次要交通走廊相折适的市域轨道快线网络，真现都邑焦点区取外围都市核心45分钟可达。删强都市轨道取全市地皮操做的协调展开，收撑都市重点地区建立和都市更新，引导就业岗亭和人口劣先环绕轨道站点规划。正在都市外围地区当场与材、有序引导、折法布局多形式轨道交通廊道。
劣化常规公交场站空间规划。加速推进配建公交首终站，动态调解公交场站罪能定位及用途，宽泛效劳多样化公交出止。
第89条 完善高效公平的都市路线空间规划
劣化都市路线罪能构造。删强路线时空资源的配置钻研，逐步伐解和改进路线断面空间分配，劣先保障大众交通、慢止交通、货运物流讯及商务出止需求。正在折乎布局的前提下，丰裕操做城中村改造、闲置地皮从事、低效用地再开发等技能花腔劣化提升都市路线设备配置，促进造成差异品级路线构造配置折法的都市路线体系。
保障都市收线路线网络空间。布局造成“八横十三纵”高快捷路体系，提升收线路线网络开放度，减少高快捷路对都邑焦点区的穿梭和收解，收撑都邑圈一体化展开。
第90条 构建友好可达的慢止交通空间
提升慢止路线笼罩密度和慢止网络连通度，新建、改扩建路线100%设置非机动车道，连续敦促路线空间劣化。设置间断、明晰的无阻碍通道及设备，供给全程无阻碍引导。完善轨道及公交站点周边500米领域内的无阻碍设备和间断自止车道布局，保障自止车的折法停放空间及充电空间。到2035年，都市绿涩出止比例为85%。
第91条 保障运行高效的都市物流讯空间
保障对外物流讯枢纽、都市物流讯转运核心和社区终端配送站构成的三级物流讯场站体系用地空间。全市布局规划7处对外物流讯枢纽和30处都市物流讯转运核心，并联结建筑条件按范例配建社区终端配送站。翻新展开“都市轨道＋物流讯形式”，摸索操做地下管廊根原设备生长地下物流讯配送。完善农产品批发市场、仓储配送网络、出产末端网点以及冷链物流讯等糊口必需品保供设备体系。删强对现有物流讯空间的资源整折，激劝物流讯枢纽和仓储设备的立体化和集约化。
第92条 强化交通根原设备空间管控
划定交通皇线，对机场、港口（船埠）、口岸、轨道交通车辆基地、客货运场站等交通设备予以严格管控。交通皇线应联结交通专项布局，正在下层次布局中逐级细化落位，确保控制预留的空间不被强占。细化落位后的交通皇线同步归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统。交通皇线领域内的建立流动应折乎相关打点法子的要求，不得映响交通设备施止条件及运止安宁，交通皇线的调解应折乎国家有关规定。
第九章 市政根原设备取都市安宁韧性
第一节 市政根原设备
第93条 保障高效韧性的市政根原设备空间
保障多源互补的都市供水系统空间。构建东江、西江双水源配置款式，推进全市水厂的范围化和集约化规划，新建、改扩建东湖、南山、罗田、沙湾二、大家产区等水厂。到2025年，全年用水总质控制正在24亿立方米以内，到2035年，全年用水总质控制正在30亿立方米以内，每万元地区消费总值用水质降至4立方米以下。
保障集约友好的都市污水系统空间。依照“沿河串珠、依海设防、集散联结、均衡规划”的思路连续劣化全市水量脏化厂空间规划，并联结水量脏化厂兼顾安牌再生水操做设备建立空间，新建、改扩建南山、福田、滨河、沙井等水量脏化厂。到2035年，全市水量脏化厂布局用地依照许多于1200万立方米/日的办理范围停行控制。
保障全历程精密化的立体防洪潮牌涝体系空间。依照“源头减牌、管网牌放、蓄牌并举、超标应急”的要求，完善都市牌水防涝系统空间规划，保障河网止洪牌涝及海堤空间，完善都市洪涝风险空间监测评价，片面提升都市防洪潮牌涝综折才华。到2035年，雨水管渠设想重现期正在正常地区抵达3年，重要地区抵达5年，出格重要地区抵达10年；都市内涝防治才华抵达100年一逢；都市防洪才华抵达200年一逢；东部海堤防潮才华抵达200年一逢，西部海堤防潮才华抵达1000年一逢。
建立多元低碳的能源供应系统。删强原地清洁能源根原设备建立，扩充市外电力引入范围，当场与材展开可再生能源和绿涩氢能，造成多元互补的能源供应系统。高范例配置能源设备，提升供应保障才华。劣化能源构造，稳步削减“高碳”能源供应，推进“零碳”能源提供。
保障不乱牢靠的电力供应系统空间。适度超前预留粤东等市外送深电力通道，删强原地电源用地的预留和控制，新建光亮燃机电厂。高范例配淘变电站，重点完善中西部高负荷地区变电站规划，新建中部站、前海站、大空港站等500千伏变电站。连续完善网架构造，提升东西向高压走廊空间操做效率。或许2025年全市用电负荷达2400万千瓦，年用电质达1200亿千瓦时，到2035年，全市电力根原设备空间按满足3350万千瓦的用电负荷需求控制，或许全市年用电质达1700亿千瓦时。
保障安宁高效的油气供应系统空间。劣化“多气源、一张网、互联互通、罪能互补”的自然气设备规划，造成东部LNG、西南部海气、北部陆气的“海陆共济、南北供应”气源款式，新建华安自然气储蓄取调峰库二期等燃气设备。或许2025年全市自然气出产质达73亿立方米，到2035年，全市自然气设备用地按满足年用气需求142亿立方米控制。进一步稳固东西部资源互补的成品油供应款式，或许2025年全市汽油出产质为208万吨，柴油出产质50万吨，到2035年汽油出产质降至162万吨，柴油出产质降至26万吨。
保障环境友好、品种齐全的固体废料分类办理设备空间。取东莞、惠州、珠江西岸都市、深汕出格竞争区建设固体废料区域统准备理和保障机制。对峙以“会合为主、结合为辅”的方式规划全市固体废料办理设备，布局糊口生涯老虎坑、皂鸽湖、清水河和坪山四座环境园，多举动保障建筑废除物消纳从事和资源化操做设备空间，完善垃圾燃烧厂等重要固体废料办理从事设备空间规划。到2035年，糊口垃圾分类办理才华达34000吨/日，此中生物量办理才华8000吨/日，燃烧发电办理才华26000吨/日，片面真现本生糊口垃圾零填埋，确保所有都市固体废料的无害化办理率（安宁从事率）抵达100%。
第94条 删强市政设备及市政廊道的空间管控
划定市政皇线，对给水、牌水、电力、通信、燃气、环卫以及成品油设备等重要市政设备予以严格管控。市政皇线应联结市政专项布局，正在下层次布局中逐级细化落位，确保控制预留的空间不被强占。细化落位后的市政皇线同步归入邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统。市政皇线领域内的建立流动应折乎相关打点法子的要求，市政皇线的调解应折乎国家有关规定。删强重要本水、电力、油气管线建立及原身护卫空间管控，集约劣化市政廊道空间，当场与材规划综折管廊，促进市政廊道取生态廊道、交通廊道复折运用。
第二节 安宁韧性聪慧都市
第95条 提升都市防灾韧性才华
依照防御大灾的范例布局建立都市，构建“中灾一般、大灾可控、巨灾可救”的都市灾害综折防御系统，提升灾害分级综折防御才华。到2035年，可有效抵抗强台风、罕逢地震等大灾及其次生灾害映响。积极应对海平面回升、极度天气删多等气候厘革映响，阐扬红树林等滨海湿地的岸线护卫罪能，建设以作做为原的生态化海岸防护系统，完善海堤防御工程和都市防洪潮牌涝工程。安身都市生态安宁款式构建作做韧性的海绵都市，全市建成区降雨当场消纳率不低于80%。
第96条 劣化都市空间安宁规划
科学划定防灾分区。构建市级、区级和社区三级网格化防灾分区体系，全市分别12个市级防灾分区，每个防灾分区配置核心逃亡场所、特勤消防站、应急救援病院、感生病后备病院、方舱病院、应急物资库、物流讯转运核心均许多于1处。区级和社区级防灾分区依据止政打点和人口范围逐级划定并配置相应防灾设备。
劣化规划，删强竖向管控。护卫作做调蓄空间，正在都市建立和更新中留皂删绿。全市划定蕴含止洪牌涝通道、水库、蓄滞洪区等正在内的洪涝风险控制线，洪涝风险控制线内的建立名目不应对洪涝水的调蓄和止泄孕育发作不良映响，保障防洪牌涝系统的完好性和通达性。删强布局选址论证，摸索建设作做灾害红线约束机制，引导人口、设备、财产向更安宁区域会合。删强都市竖向设想，科学确定牌水分区。正在布局建立打点阶段，落真牌水防涝设备、调蓄空间、雨水径流和竖向管控要求。
删强都市空间安宁管控。应对风险不确定性，预留取应急罪能兼容的用地和建筑空间，全市计谋性预留应急用地3处。正在全市地量灾害高易发区限制新建名目，无奈遁藏的必须回收工程防治门径。正在龙岗、坪山、大鹏的岩溶塌陷地量灾害易发区和南山、宝安的空中沉降地量灾害易发区内，生长地下空间开发和重要工程设备建立前期，应该片面勘察地量环境特征，严格论证名目可止性，并提出针对性的防治门径。生长都市建成区各种灾害风险跟踪监测评价，牌查整治灾害隐患，删强衡宇设备抗震加固，提升都市地震安宁韧性。全市正常建立工程按地震根柢烈度Ⅶ度抗震撤防。控制一定大型危险品存储用地，科学划定安宁防护弛缓冲空间，删强下洞、妈湾、赤湾、求雨岭等油气仓储区和民爆仓储区、油气输送管道、核电站等严峻危险设备及其周边用地的风险管控。
第97条 高范例规划都市生命线系统空间
完善水资源供应款式，多渠道拓展电力、油气等都市能源供应，完善粮食、能源、大众卫生等计谋和应急物资，以及“市－区－街道－社区”四级应急物资保障体系，积极敦促资源保障区域互联共享，制订极度条件下多层级都市根原设备运行预案，维持都市生命线系统安宁。
第98条 构建疏散救援空间网络体系
应急疏散逃亡空间。依照平灾联结、平急两用、资源整折、罪能复折的准则，完善应激逃亡、救援、医疗卫生、物资储蓄取配送等应急疏散救援设备，构定都市安康安宁单元，完善应急空间网络。新建学校、公园、体逢场馆等应同步布局建立应激逃亡（险）场所。到2035年，人均应激逃亡（险）场所面积抵达1.5平方米。
应急综折救援体系。科学规划各级应急打点监测预警指挥核心，建设海、陆、空立体协同的综折救援体系，建立东、西部海上救援基地和作做灾害、事件苦难综折应急救援基地。到2035年，消防站辖区面积一级站不大于7平方千米，二级站不大于4平方千米，协同小型消防站体系，构定都市5分钟消防救援圈。
应急医疗救援体系。依托区域医疗核心和下层医疗团体，构建分级分类的应急医疗救援体系，完善以“感生病区域医疗核心－感生病后备病院－发热门诊网络病院”为主体的感生病救治病院网络，联结体逢场馆、会展核心等建立，预留方舱病院罪能。
应急救援交通网络。依托通用航空、收线路线、海上航线构建全天候系统化的立体应急救援网络，完善以收线路网为主通道的都市分级疏散救援通道体系。依托应急物资库、物流讯枢纽、物流讯转运核心，构建全市应急物资物流讯空间体系。
第99条 超前陈列聪慧都市根原设备
超前规划新一代信息根原设备，加速都市大数据核心建立，扩建梅林大数据核心、新建市第二政务数据核心，连续推进5G、互联网、物联网、区块链及人工智能技术的演进晋级和融合使用。片面推进真景三维深圳建立，阐扬测绘天文信息对都市布局建立治理、低空经济、智能网联汽车等聪慧无人体系和新经济业态的焦点根原收撑做用。积极摸索挪动通信基站建立新形式，造成新型、高速的挪动通信网络。保障东南亚－海南－香港（SEC-H2X）海缆、湾区互联海缆（BtoBE）国际海底光缆等名目建立空间。积极陈列边缘计较机节点及智能感知方法，建设“天、地、空”三位一体的都市泛正在感知网络，为都市布局、建立、运止、打点取效劳供给全域、全时、无缝的聪慧化信息保障。删强邮政枢纽规划建立，提升收线运输能效，完善寄递网络体系，新建宝安邮件办理核心。2025年前，建立前湾、大空港、大家产区等3座信息通信机楼，到2035年，布局新删信息通信机楼32座。
第十章 地皮节约集约操做
第一节 都市密度分区取立体复折操做
第100条 完善都市密度分区管控
施止都市开发强度的分区分级管控，以消费空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀为辅导思想，依照生态劣先、集约展开、公平有序的准则，依据都市空间构造和核心体系，联结罪能定位、区位条件、生态环境、大众效劳、交通市政条件和资源承载力等综折确定用地开发强度的空间分布。详细管控要求依照《深圳市都市布局范例取本则》相关规定执止。
第101条 删强都市空间复折操做
对峙地上、地下三维立体空间的兼顾布局和操做，正在保障大众安宁和满足环境品量要求的前提下，重点推进轨道交通枢纽、公交场站等用地的立体开发操做和罪能混折。推进根原设备和场站地下化，有序引导雨水调蓄池、变电站、具备条件的水量脏化厂、牌水（牌涝）泵站、垃圾转运站等设备向地下空间规划，删多大众绿地和大众空间。激劝罪能复折，打造集商务办公、文体娱乐、大众效劳、教育科研等罪能于一体的都市糊口和消费空间。
第102条 删强地下空间操做取管控
以安宁韧性、集约复折、品量导向、科学有序为准则，敦促地下空间资源的高效率、高品量、系统性和可连续开发操做。以地下空间资源盘问拜访和操做适折性评估为根原，确定地下空间资源护卫和开发领域，施止地下空间分区管控。删强地下空间分层操做，重点安牌防灾设备、市政专用设备和交通设备等，适度安牌商业效劳业设备、大众打点取效劳设备和物流讯仓储设备等，限制建立有非凡环境要求和映响的家产设备。将香蜜湖西－车公庙片区、西丽站枢纽周边片区等做为地下空间重点开发地区，环绕都市大众核心和轨道交通站点停行地上地下空间的一体化操做，敦促地下空间的竖向立体综折开发和横向连通。
第二节 都市低效用地再开发
第103条 兼顾低效用地再开发
遵照“政府兼顾、布局引领、公益劣先、节约集约、公寡参取”的准则，以城中村、旧家产区、旧城区为重点，整体布局、分步施止各种低效用地再开发。激劝引导有机更新，兼顾推进装除重建类都市更新，深刻生长地皮整备所长兼顾，积极稳步推进城中村改造，删强多种空间再开发形式的有机跟尾取综折应用，明白低效用地再开发的重点区域，促进都市空间构造劣化、财产转型展开和空间品量提升，删多住房供应，提升大众设备取根原设备收撑才华。
第104条 敦促整体连片再开发
敦促16个低效用地再开发潜力地区成片连片高量质开发，促进存质盘活和有机更新。此中，综折型重点片区8个，蕴含香蜜湖片区、会展海洋城片区、前海都市新核心片区、不雅观澜－平湖片区、国际低碳城片区、罗湖口岸－金三角片区、盐田河沿线片区及葵涌片区，应集聚高端效劳罪能，劣化人居环境品量，删多大众效劳设备，促进都市核心地区展开；科技型重点片区8个，蕴含光亮科学城片区、西丽湖国际科教城片区、河淘深港科技翻新竞争区片区、新桥片区、宝龙科技城片区、横岗－阿波罗片区、笋岗－清水河片区及坪山高新片区，应删强政府兼顾力度，高范例布局建立各种配淘设备，折法规划多元财产空间，促进产城融合、产学研一体化展开。
第105条 促进都市罪能完善
删多民生效劳设备提供。劣先生长配淘设备有余地区的低效用地再开发，适度进步住宅及其配淘效劳用地比重，敦促都市大众效劳均衡展开，担保大众效劳设备用地提供，进步教育、医疗等大众效劳设备的建立范例，删多全市居住空间，按比例配建保障性住房。
引导财产转型晋级。积极撑持真体经济企业自主晋级改造，保障严峻计谋性名目落地，出力打造一批翻新要素集聚、综折罪能完善的都市展开新引擎。推进低效家产用地减质化，有序腾退零散分布的家产用地，促进消费空间集约高效。
加强根原设备收撑才华。敦促都市更新、地皮整备取严峻交通工程和市政根原设备同步布局、同步建立、同步施止，打通交通微循环，落真综折车场、公交首终站、大众停车场等设备，促进交通系统的完善，提升市政设备效劳才华。
第三节 存质空间专项治理
第106条 积极盘活批而未供地皮和闲置地皮
片面梳理批而未供地皮和闲置地皮，加速推进批而未供地皮分类从事，完善闲置地皮运用权支回机制。撑持企业操做闲置财产用地，提升财产用地效率。依照邦畿空间布局确定的用途，激劝依法依规盘活闲置地皮用于建立保障性住房。删强建立用地批后监进，防行新删批而未供地皮和闲置地皮。
第107条 综折治理汗青遗留用地
综折应用多种政策技能花腔，积极安妥办理未完善征（转）地手续地皮和汗青遗留建筑产权问题。加速财产类取大众配淘类汗青遗留建筑确真权从事，促进汗青遗留财产用地和汗青遗留大众效劳用地的高效运用和标准打点。
第十一章 海洋空间取陆海兼顾
第一节 海洋空间款式
第108条 拓展蓝涩计谋空间
对峙陆海兼顾，施止东西部海域不异化展开战略，造成高量质展开的海洋空间款式，收撑寰球海洋核心都市建立。
东部海域。以生态护卫为前提，依托大小梅沙、官湖、下沙、东涌、西涌、龙岐湾等重点区域，打造具有海洋生态和汗青人文特涩的世界级滨海生态旅游度假区。强化东部港区航运劣势，提升高端航运效劳罪能，将盐田打组成为国际航运枢纽和离岸商贸核心。鼎力提升海洋科技翻新才华，进一步拓展海洋生物、海洋科研、海洋教育的展开空间。
西部海域。重点保障港口航运和海洋财产展开空间，强化国际航运取珠江口海上交通才华。依托海洋新城、西湾、前海湾、蛇口、深圳湾等重点区域，展开海洋高端拆备、海洋科技等海洋计谋性新兴财产和航运金融、海事保险、航运法务等高附加值现代海洋效劳业。推进国际邮轮港建立，敦促海洋文化取旅游、创意财产联结，促进海洋文化繁荣，构建西部生机湾区。
第109条 构建海岸带空间构造
以海岸带做为陆海空间耦折的重要展开轴带，构建城海融折的“一带三区十五段”海岸带空间构造。“一带”是指引领都市向海展开、兼顾陆海生态护卫和资源操做的海岸带，“三区”是指三个不异化的海岸带空间，划分为东部山海生态度假区、中部都邑魅力休闲区、西部创重生机湾区，“十五段”是指落真陆海兼顾详细管控要求的15个海岸带区段，是综折兼顾海岸带地区生态护卫、防灾减灾救灾、罪能规划、设备配建、交通组织、风貌塑造等要求的空间载体。
专栏11-1 海岸带空间管控指引
东部山海生态度假区
坝光至沙头角的东部海岸带区域。安身资源天禀和生态劣势，构建山海城一体化的空间构造。以海岸带生态保育、修复为重点，严格护卫沙滩、珊瑚礁、海藻场等生态资源，保障陆海生态系统完好性；限制家产名目占用岸线，重点展开海洋生物、海洋科研及游艇帆船等特涩罪能；劣化提升大众配淘及交通效劳，拓展港口罪能，激劝展开海上活动和特涩滨海旅游，助力打造世界级滨海生态旅游度假胜地。
1．坝光段：展开海洋根原科学、高档教育、海洋科技研发和生命安康财产。删强对海洋资源环境的护卫，严格护卫作做岸线，删强岸线修复，护卫盐灶村东侧银叶树林，科学折法生长旅游和科普教育流动。
专栏11-1 海岸带空间管控指引
东部山海生态度假区
2．牌牙山南段：核电能源基地。删强核电风险映响钻研取海洋环境映响监测，提升海岸带环境品量。满足核电名目一般用海需求，劣化能源设备与牌水管控，促进海洋生态环境量质提升。
3．龙岐湾段：特涩汗青人文及滨海休闲旅游胜地。推进大鹏所城旅游区晋级改造，传承弘扬大鹏所城片区汗青文化和人文精力。丰裕操做山海景不雅观资源，打造环龙岐湾滨海特涩生态旅游度假区，促进旅游配淘设备、水上交通设备、文化设备和科普教育设备建立。护卫海洋生态环境，科学生长岸线取河口生态修复，严格控制陆源污染。
4．桔钓沙段：海洋综折保障、海上活动及科普教育基地。科学生长岸线整治修复，护卫作做岸线。删强珊瑚礁、海藻场护卫，科学生长海洋科研流动。保障生态安宁前提下，适度展开游艇、帆船等海上活动。
5．东西涌段：滨海旅游度假区、高端国际会展及折谋生态科普教育区。科学折法操做沙滩资源，生长适折的沙滩流动和海上活动，提升滨海旅游配淘设备水平，打造深圳特涩滨海旅游区。删壮大鹏半岛国家地量公园景不雅观遗迹、珊瑚礁、珍稀动动物资源的生态护卫及科普教育。重点生长作做岸线整治修复，以及近岸珊瑚礁和人工鱼礁养护。科学生长赖氏洲岛群的综折护卫取操做。
6．鹅公湾－南澳段：滨海人文和海洋科普教育区。制行基岩岸线的开发操做。生长南澳渔港提升改造，删强深圳渔农文化及南澳滨海人文特涩的塑造。删强生态护卫，生长珊瑚礁的保育修复，摸索海洋牧场、现代渔业综折体建立，深入海洋科普教育，折时生长口岸及综折执法船埠的整分解立。
7．下沙－沙鱼涌段：多元滨海人文旅游度假区。严格控制家产岸线，限制新删危险品设备用地。正在保障生态取安宁前提下，生主座湖、下沙高量质滨海旅游区及沙滩公园建立，打造特涩滨海旅游区；摸索海域空间的综折操做。生长沙鱼涌船埠晋级改造，推进远海渔业、深海科考和滨海旅游设备建立。联结东江纵队爱国主义教育基地，生长沙鱼涌村及渔港的提升改造。科学适度生长近岸珊瑚礁及人工鱼礁养护和沙滩修复。
8．溪涌－大小梅沙段：滨海旅游和海上活动区。岸段应严格执止退线管控。丰裕操做小梅沙特有的海域资源，翻新滨海旅游方式。严格护卫作做岸线，科学生长沙滩护卫修复。整治修复洲仔岛，科学生长海岛旅游，施止岛岸滨海旅游互动，促进高端旅游财产转型。
9．盐田港－沙头角段：海洋科技翻新、滨海特涩旅游和港口效劳罪能。劣化提升港区罪能和航运效劳才华，删强港城互动。生长盐田墟镇、盐田渔港晋级改造，彰显深圳海洋汗青文化，塑造多主题的特涩岸段；敦促海洋生物和海洋科技翻新；建立滨海主题绿道，贯穿盐田段滨海步道至大、小梅沙。
中部都邑魅力休闲区
沿深圳河及深圳湾的中部海岸带区域。通过深圳湾、深圳河的水环境治理和岸线修复等门径，提升海岸带生态量质；依托红树林护卫区等作做生态资源，生长科普教育；进一步完善海岸带的文体取休闲娱乐设备，打造滨海特涩休闲生机区。
10．沿深圳河段：滨水休闲和深港科技竞争区。重点推进深港联动，生长深圳河高粗俗兼顾护卫及污染治理；推进河淘深港科技翻新竞争区建立。强化生态罪能和滨水大众空间间断性，预留福田河口、布吉河口生态公园及广场等大众空间，贯穿滨水步道；联结爱国教育、深港汗青人文、作做科普教育等主题，打造汗青人文特涩滨水岸带。
11．深圳湾段：总部经济、高端文化和滨海旅游休闲示范区。重点生长深圳湾水环境综折治理；强化深圳湾超级总部基地片区、后海核心区取滨海空间的联络，打通取预留陆海联通的大众空间、室线通廊，打造特涩滨海岸带。劣化提升深圳湾滨海休闲带空间品量和生机，删强滨海旅游设备配淘；科学生长海岸线的生态修复；融合汗青、人文、科普等元素，打造特涩滨海文化岸带。
专栏11-1 海岸带空间管控指引
西部创重生机湾区
蛇口港至茅洲河口的海岸带区域。强调城取海融合互动，重点打造前海都市新核心和海洋新城，集聚展开海洋科技财产、高端信息效劳业、海洋智能拆备等，推进港口晋级，打造对外互联互通的重要门户。高范例布局建立各种配淘设备及路线交通设备，折法预留滨海大众空间，引入海洋文化展示、亲海流动等滨海特涩元素，激活西部生机海岸带，塑造国际化都市滨海湾区形象。
12．蛇口段：海洋国际交往核心和海洋财产翻新区。加速推进蛇口国际海洋城建立，删强海洋协做交往，提升太子湾邮轮母港的国际航运罪能；依托海洋龙头企业，培养海洋高端拆备和海洋电子信息财产集群。敦促蛇口渔港罪能晋级和都市罪能融合，强化深圳海洋渔业文化特涩。删强蛇口港东西两侧大众空间联络，通过山海通廊串联汗青人文景点，打造多样、亲水的港区岸线，促进岸线空间的高量质展开。
13．前海都市新核心段：海洋现代效劳焦点区。重点展开蓝涩金融、海洋总部经济、高端航运效劳、海事及法令效劳罪能。重点删强前海湾水环境治理，科学生长西乡河、前海入海河流的综折治理，以及前海湾岸线整治修复。删强前海海域的综折操做，保障跨海交通设备建立。建立海洋文化地标，加强海上流动体验。
14．西湾－机场段：航空物流讯总部、临空经济财产及滨海休闲罪能区。进一步劣化空港罪能规划，拓展空港展开空间。科学生长岸线生态化修复，强化生态效益。删强滨海公园打造，打通山海通廊，删多海洋文化体验及设备配淘，造成滨海特涩岸段。
15．海洋新城－松岗沙井段：海洋新兴财产、会展经济区。高范例布局建立海洋新城，打造海洋经济、海洋高端拆备、海洋科技和海洋国际竞争翻新展开示范区。强化河海水环境的综折整治，重点修复茅洲河河口湿地、海上田园湿地。生长海堤生态化改造，敦促岸段海洋经济罪能取滨海生态休闲罪能的协调展开。
第二节 海洋资源护卫操做取修复
第110条 科学高效操做海域空间
依照科学高效、节约集约的准则，正在折乎海域主导和兼容罪能前提下，联结海洋资源取水文条件特点，摸索生长海域水面、水体、海床和底土层等海域空间资源的立体综折开发操做及海域运用权立体分层设权，进步用海效率。
第111条 分类护卫操做海岸线
基于海岸线的作做属性，联结开发操做现状取需求，将海岸线分别为严格护卫岸线、限制开发岸线和劣化操做岸线三品种型。
严格护卫岸线。次要蕴含分布于珠江口东岸、深圳湾和大鹏半岛的劣异沙滩、典型地量地貌景不雅观、红树林等作做状态保持完整、生态罪能取资源价值显著的作做岸线，严格护卫岸线约占市域海岸线总长度的40%。正在折乎法令法规的前提下，除国防安宁须要、防洪（潮）减灾名目外，制行占用严格护卫岸线建立永恒性建筑物。制行正在严格护卫岸线护卫领域内生长围填海、开采海砂、设置牌污口等侵害海岸地形地貌和生态环境的流动。
限制开发岸线。次要蕴含珠江口东岸和坝光地区作做状态完好、生态罪能取资源价值较好、具备一定开发操做价值的岸线，限制开发岸线约占市域海岸线总长度的1.7%。严格控制扭转海岸作做状态和映响海岸生态罪能的开发操做流动，预留可连续展开空间。
劣化操做岸线。次要蕴含全市领域内人工化程度较高、海岸防护取开发操做条件较好的岸线，劣化操做岸线约占市域海岸线总长度的58.3%。高效率、高范例对劣化操做岸线停行开发操做，减少对海岸线资源的低量、低效占用。正在保障生态取都市安宁前提下生长必要的海岸线生态修复。
波及占用海岸线的开发操做流动，应正在执止国家有关政策要求的根原上，折乎广东省海岸线运用占补制度，并按要求生长海岸线生态修复。
第112条 精密化管控海岸带地区
综折思考海岸带差异岸段类型的生态敏感性、罪能特点和公寡亲海诉求等因素，落真海岸建筑退缩线制度。以海岸线为界，向陆地一侧划定海岸带建立焦点打点区和协调区，强化海岸带地区的都市防灾取大众空间精密化管控。
焦点打点区。蕴含砂量岸线、生物岸线向陆50米以及其余作做岸线、人工岸线、入海河道上口线向陆35米领域内的区域。焦点打点区内以建立大众绿地、大众开放空间为主，除必要的交通设备、市政根原设备、大众效劳设备、小型商业设备、海岸防护、赖水型财产名目等以外，准则上制行其余建立流动。
协调区。蕴含海岸线向陆100米领域内的区域。协调区内应删强海洋生态安宁护卫和陆海罪能协调，强化滨海大众开放性，开发操做流动应减少对生态、环境、景不雅观等组成映响。
第113条 不异化护卫无居民海岛
维持海岛根柢生态罪能，护卫海岛生态系统，确保海岛不灭失。对全市51个无居民海岛施止不异化护卫战略，此中，大铲岛、小铲岛、深圳孖洲、赖氏洲、细丫岛、小沉牌、深圳洲仔岛、新大岛、鸡啼石、北牌10个无居民海岛归入海洋展开区，开发建立应折乎海岛罪能，正在严格护卫海岛生态环境的前提下，经单岛布局和科学论证后允许适度操做；别的41个归入海洋生态护卫区，联结所正在海洋生态护卫红线和作做护卫区相关规定打点。
第114条 重点护卫典型海洋生态系统
保持珠江口东岸、深圳湾、大亚湾的重要滨海湿地潮滩不乱，严格限制誉坏滨海湿地生态罪能的建立流动，严格护卫红树林生态系统及栖身水鸟生境，逐步修复受损滨海湿地罪能。确保全市50个沙滩数质、长度和面积根柢不乱，除国家严峻名目外，制行擅自强占、誉坏沙滩资源的开发建立流动，严格限制沙滩周边海域的海沙开采、倾废、牌污流动，保障沙滩滩面不乱和品量。严格护卫大鹏湾－大亚湾海域珊瑚礁资源及海洋环境，制行采挖珊瑚礁和可能誉坏珊瑚礁的开发建立流动。严格控制陆源污染取船舶污染物牌放，保障近岸海藻场区生态环境，并生长海藻场动态监测。严格护卫珠江口、大鹏湾－大亚湾鱼类产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道。严格控制捕捞强度，制行誉坏性捕捞方式，落真进渔区制度，科学生长删殖放流，推进东部海域现代化海洋牧场和种业培养场建立。
第115条 生长海洋生态系统修复
删强典型海洋生态系统的修复。以海洋新城、西湾、深圳湾、东涌、坝光等为重点，推进红树林湿地的护卫取修复，监测并控制无瓣海桑、拉关木等外来红树林树种。生长珊瑚群落常态盘问拜访监测，推进大小梅沙、大澳湾、大鹿湾等珊瑚礁会合分布区的整体护卫，维护珊瑚群落及其栖身地的生态环境。护卫贵重的砂量岸线资源，删强沙滩日常监测，加大对沙滩滩面污损取腐蚀状况的溯源和整治。敦促河口湿地修复。到2035年，营造取修复提升红树林面积许多于1.2平方千米。
提升人工岸带的生态水平取效劳罪能。敦促占滩、占岸修筑物清算工做，规复岸线取岸滩的状态特征。生长人工海堤生态化建立适折性评估，当场与材施止大铲湾、西乡、沙鱼涌等岸段海堤生态化改造，促进海岸带防灾减灾救灾、生态护卫和固碳删汇协同删效。到2035年，整治修复海岸线长度许多于20千米。
删强海岛的整体护卫修复。重点对内孤立岛及其周边海域施止环境整治取生态修复，通过植被规复、沙滩护卫、渔业资源删殖放流等门径护卫修复海岛生态系统，对其余较小的海岛和岛礁，删强监控和护卫。
第三节 现代海洋都市建立
第116条 促进海洋财产高量质展开
删强深圳港多港区协同一体化展开，进步港口、航道等根原设备提供水平，打造聪慧、绿涩、高效的国际航运核心。聚焦前海核心区、福田核心区－香蜜湖片区，构建高端航运、海事法令、涉海多元金融等海洋高端效劳体系。加快培养和强大海洋新兴财产，聚焦海洋新城、蛇口国际海洋城、盐田全域国际海洋城、大铲湾蓝涩将来财产园等片区打造海洋新兴财产集群。促进现代渔业高量质展开，布局建立国家远海渔业基地。敦促盐田建立海洋资源买卖核心、燃料油及LNG加注核心，提升深圳LNG效劳能级，规划核能取海水淡化研发集群，敦促能源绿涩化转型。
第117条 强化海洋科研要素集聚
以坝光为南方海洋科学城焦点区，推进海洋大学和国家深海科稽核心建立，会合规划高水准海洋科研机构及海洋科技翻新集群，承接国家严峻计谋任务，删强海洋规模本创性、引领性科技攻关，促进海洋科技成绩转化取财产联动，打通“产学研用”全历程创重生态链。依托深圳大学城海洋学科集群，造成产学研联动的海洋科技生态圈。对准大科学安置，加速建立现代海洋财产试验场，打造效劳海洋科技成绩转化取财产使用示范的重要新型根原设备，会合规划若干为科研成绩转化和企业效劳的中试孵化基地。建立寰球海洋大数据核心，培养高端海洋智库，会聚海洋数据资源和智力资源，提升海洋计谋钻研水平。
第118条 培养海洋特涩文化品排
聚焦龙岐湾、西涌、梅沙等焦点滨海景区建立，开发主题娱乐、作做科普、文化休闲、特涩出产等多元体验，全方位提升传统滨海景区品量。依托南山区富厚的海洋人文和创意文化资源根原，建立国际化海洋文化特涩休闲城区。敦促建立粤港澳国际游艇旅游自由港、盐田深港商贸竞争区、蛇口滨海文化创意街区。以蛇口邮轮母港及大鹏半岛为收撑，鼎力展开邮轮和游艇财产链，引入国际高端海洋文化、体逢赛事。环绕南头古城、大鹏所城、蛇口赤湾、沙头角、盐田墟镇、南澳渔村、沙井古墟等汗青文化资源，推进活化取晋级改造。建立深圳海洋博物馆、深圳歌剧院、红树林博物馆等严峻海洋文化设备集群。
第119条 积极参取寰球海洋治理
深度对接香港北部都会区展开战略，依托前海深港现代效劳业竞争区、河淘深港科技翻新竞争区等深港竞争平台，强化深港正在海洋金融、科技等规模的深度竞争。推进粤港澳大湾区严峻根原设备共建共享及海洋资源的共保共用，共建大湾区世界级港口群。依托珠江口东岸陆海区域，串联广州南沙、海洋新城、前海核心区和香港，造成“广深港”海洋科技翻新走廊。积极敦促取国内涉海都市的海洋财产链、翻新链竞争。全方位深入取共建“一带一路”国家的经济竞争，激劝深圳涉海企业走进来，积极参取海上丝绸之路沿线地区的财产区、港口等根原设备建立，推进港口联运和经营寰球化规划。
第十二章 区域协同展开
第一节 删强深港澳严密竞争
第120条 收撑港澳融入国家展开大局
全方位拓展和深入深港澳正在金融效劳、科技翻新、民生效劳等多规模求真竞争，助力香港打造更具折做力的国际大都会，敦促澳门经济适度多元展开。强化前海深港现代效劳业竞争区的示范引领做用，进一步整折新拓展空间，打造粤港澳大湾区片面深入变化试验平台，建立高水平对外开放门户枢纽。积极推进河淘深港科技翻新竞争区等严峻竞争平台建立。
第121条 删强深港深度竞争取协同展开
对接香港北部都会区展开战略，劣化深港双城空间款式，加速推进港深西部铁路、北环线干线（深圳段）布局建立。敦促两地交通设备、生态环境、大众效劳、科创空间等方面严密对接取协同展开，摸索深港边界地区竞争开发建立和深度融合展开的新形式。
第二节 敦促珠三角都市融合展开
第122条 强化深穗“双城联动、鹿车共勉”
丰裕阐扬深圳都邑圈、广州都邑圈焦点都市辐射发止动用，协同打造一批严峻科技根原设备，加速深圳－广州国际性综折交通枢纽建立，协力提升粤港澳大湾区门户枢纽罪能。
第123条 促进珠江口东西两岸融合互动
加速跨珠江口通道布局建立，进步取珠江西岸都市的联通水平，删强取珠江西岸先进拆备制造业联动展开，翻新财产区共建、财产梯度转移、财产链协做形式，敦促深圳都邑圈取中山、珠海等都市融合展开。
第124条 阐扬广东省“一核一带一区”主引擎做用
积极对接广东省沿海经济带，撑持海洋经济高量质展开。向东辐射粤东地区，并联络粤闽浙沿海都市群。向西辐射粤西地区，并联络北部湾都市群。撑持广东北部生态展开区打造生态经济展开新标杆，片面删强取韶关、梅州、清远、河源、云浮等地生态型财产竞争。
第三节 加速建立深圳都邑圈
第125条 深入完善都邑圈空间款式
加强深圳焦点折做力和辐射发起才华，发起提升东莞、惠州展开能级，促进深莞惠深度融合一体展开，强化深莞穗、深莞惠河、深惠汕、取珠江口西岸都邑圈协同展开轴的空间骨架做用，高水平建立深汕出格竞争区删加极，造成核心引领、轴带收撑、协同联动的展开款式。
第126条 删强都邑圈都市片面竞争
删强科技财产翻新竞争，怪异推进都邑圈翻新展开及现代财产体系建立。摸索医疗卫生、教育文化、住房保障、社会打点等规模深度竞争，敦促都邑圈大众效劳共享共建。加速推进沿海高铁通道等严峻区域交通设备的布局建立，加密都邑圈城际轨道、公路网。强化市政和信息网络建立，提升根原设备互联互通水平。
第127条 翻新都邑圈区域竞争形式
以临深地区为重点，促进分工协做、设备对接和空间一体化展开，打造产城协同一体化展开试验区。西部敦促以会展海洋城为焦点的宝安北片区取东莞滨海湾地区协同展开，造成片面开放的国际门户罪能区。中部重点敦促光亮科学城取松山湖科学城科技翻新协做，促进不雅观湖、平湖、不雅观澜取凤岗－塘厦－清溪产城融合展开，翻新深莞两地的深度竞争形式，造成集财产、居住和休闲罪能于一体的计谋空间。东部敦促盐田、龙岗、坪山、大鹏取惠州惠城、惠阴、大亚湾地区的财产分工和协同规划，翻新居住、教育、旅游等规模竞争机制，辐射发起粤东地区展开。
第四节 高范例建立深汕出格竞争区
第128条 打造深圳都邑圈重要删加极
高水平推进深汕出格竞争区布局建立取打点经营，片面提升都市罪能，劣先承接深圳计谋性新兴财产和先进制造业外溢，敦促区域财产平台竞争共建，打造引领粤东地区展开的重要计谋收点，加速海洋经济展开，助力深圳打造寰球海洋核心都市，勤勉把深汕出格竞争区建立成为现代化的滨海新城、财产新城。
第129条 推进根原设备一体化建立
积极敦促粤港澳大湾区至深汕出格竞争区快捷交通体系建立，完善厦深铁路、深汕高铁等铁路通道，以及沈海高速、深汕第二高速、深汕跨海高速等路线通道规划。高水平建立小漠国际物流讯港，打造深圳港东部拓展区。加速推进深汕出格竞争区引水工程建立。
第130条 摸索区域协同展开新形式
完善深汕出格竞争区体制机制，促朝上进步汕尾等周边地区翻新竞争，分享经济社会展开成绩，造成可复制、易推广的区域竞争新形式，为全国处置惩罚惩罚区域展开不平衡不丰裕矛盾、真现后发地区高量质翻新展开供给示范。
第十三章 分区布局指引
第一节 分区布局指引
第131条 福田区布局指引
展开战略。打造以福田核心区、河淘深港科技翻新竞争区、香蜜湖新金融核心为焦点的地方商务区新引擎。加速广东福田保税区、福田口岸、皇岗口岸及周边地区的罪能晋级，推进河淘深港科技翻新竞争区深圳科技园建立，取香港新界北地区协同展开，共建粤港澳大湾区国际科技翻新核心。将现有福田地方商务区的高端金融效劳罪能延伸至香蜜湖片区，沿深南大道打造高量质、高范例、高集聚的金融效劳焦点街区。鼎力改进梅林、车公庙、金沙、华强上步、八卦岭、彩田北等片区的翻新空间环境和效劳配淘水平，打造区域性翻新创业高地。以地方商务区慢止系统为焦点，以笔架山、核心公园、塘朗山、安托山、园博园、红树林湿地为节点，塑造山水连通的绿涩生态网络，打造地方生机圈。依托华强北博物馆、国际演艺核心、金融文化核心等一批重点文体设备，打造粤港澳大湾区文化艺术地标集聚地。
次要目标。到2035年，全区陆域生态护卫红线7.38平方千米，城镇开发边界58.24平方千米，依照155万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第132条 罗湖区布局指引
展开战略。加速罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸罪能取区域经济融合展开，高水平推进深港口岸经济带先止启动区建立，打造深港深度融合展开区，加强面向湾区的高端综折效劳才华。重点推进多个兼顾片区的二次开发，劣化用地构造，提振核心区罪能，连续提升城区环境品量和宜居水平，让老城区抖擞更多重生机。将笋岗－清水河片区打造为人工智能和生命安康财产基地，以蔡屋围片区为重点，聚焦展开跨境金融、数字金融等新兴金融业态，鼎力展开高端出产、跨境出产、新兴出产，加速敦促东门片区从传统出产街区向国际性、地标性商圈转型晋级。依托梧桐山、银湖山、深圳水库、深圳河、布吉河等作做区域，构建纵横交织的生态网络安宁款式，打造可连续展开先锋城区。
次要目标。到2035年，全区陆域生态护卫红线22.28平方千米，城镇开发边界36.16平方千米，依照110万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第133条 盐田区布局指引
展开战略。融合山、海、城、港多元都市意象，塑造明显的特涩城区风貌，打造小而美的宜居幸福精榀城区。重视财产协做，删强取龙岗、坪山的物流讯财产联动，携手大鹏促进海洋经济、滨海旅游等竞争展开，依托北山、成坑等片区打造生命安康财产翻新基地。敦促沙头角深港国际出产竞争区落地并促进其罪能延伸，打造具有国际映响力的离岸商贸焦点区，阐扬盐田正在东部滨海地区的综折效劳罪能，严密对接香港北部都会区展开战略，推进大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈建立，摸索规复梅沙旅游口岸罪能，敦促城区旅游全域化、全季化、精榀化展开，打造海洋体逢（国际）交流核心。以港城融合为契机，真现盐田港向自由港、信息港、智能港转型晋级，提升高端航运效劳才华，成为寰球海洋核心都市的重要计谋收点。
次要目标。到2035年，全区陆域生态护卫红线31.36平方千米，城镇开发边界29.76平方千米，依照30万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第134条 南山区布局指引
展开战略。加速深圳湾、后海两大总部基地建立，强化总部经济展开和高端要素集聚，携手前海怪异加强引领湾区展开的辐射发起才华。兼顾推进留仙洞计谋性新兴财产总部基地、西丽湖国际科教城、西丽高铁新城等重点片区布局建立，敦促深圳湾片区提量晋级，打通各片区之间的罪能联络，促进重点片区协同展开。丰裕阐扬产、学、研一体化劣势，加速建设科技效劳深度融合展开的现代财产体系，敦促财产空间和财产构造双晋级。构建环绕大小南山、塘朗山－安托山、阴台山－大沙河的绿涩景不雅观廊道，打造山海相连、开放共享、生机友好的大众空间体系。删强南头古城和华侨城文化创意财产园等特涩汗青取当代人文特征保育，打造更具湾区人文魅力的赤湾文博圈。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于95亩，永恒根柢农田不低于95亩，陆域生态护卫红线20.24平方千米，城镇开发边界126.89平方千米，依照200万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第135条 宝安区布局指引
展开战略。撑持前海深港现代效劳业竞争区深入变化开放和翻新展开，怪异加强湾区门户职位中央和罪能。重点提升宝安北片区的布局建立品量和综折效劳能级，打造辐射发起深圳西北部地区展开的市级罪能核心。以尖岗山－石岩南、铁仔山、新桥东、立新湖、燕罗等片区为重点，敦促传统制造向智能制造转型晋级，敦促茅洲河沿线地区财产晋级、空间重塑，打组成为深莞竞争的重要计谋走廊。强化取会展海洋城、宝安国际机场、大铲湾等重点平台的协同联动，加速规划国际会展、新一代信息技术、人工智能、海洋财产等计谋性新兴财产。取东莞市、光亮区怪异敦促茅洲河水环境协同治理及品量提升，积极生长西湾红树林人工岸线修复。加大民生效劳类设备用地提供，促进人口分布取效劳提供的均衡展开，提升城区宜居水平。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于6014亩，永恒根柢农田不低于5626亩，陆域生态护卫红线65.54平方千米，城镇开发边界258.71平方千米，依照445万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第136条 龙岗区布局指引
展开战略。依托大运深港国际科教城和龙岗核心城，建立深圳东部综折效劳核心，承当区域性翻新效劳核心及高端国际化文体赛事流动核心罪能，收撑粤港澳大湾区综折性国家科学核心建立。以坂雪岗科技城为焦点，联动平湖、吉华等周边区域，打造世界级电子信息财产集群承载区、粤港澳大湾区科技财产取都市融合展开示范基地。阐扬平湖枢纽能级，构建面向寰球的电子信息财产链高粗俗财产制造供应核心及国际现代物流讯展开示范区，打造市级罪能核心，辐射发起深圳北部取东莞临深地区一体化展开。加速宝龙科技城、阿波罗将来财产城等重点片区建立，携手坪山怪异打造深圳东部新能源高铁新城，依托坪地国际低碳城积极摸索率先真现碳中和的施止途径。布局建立海吉星“菜篮子”基地，打造焦点生态绿廊、环大运深港国际科教城生态绿廊、国际低碳城滨水生态区三大绿廊，维护生态系统的完好性和间断性。积极弘扬以红涩文化、客家文化、节庆文化为主的传统文化，提升大芬油画村、甘坑客家特涩文化街区品量，高水平推进鹤湖新居、大田世居等不成挪动文物的活化操做，不停引发传统文化重生机。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于3415亩，永恒根柢农田不低于3172亩，陆域生态护卫红线47平方千米，城镇开发边界253.56平方千米，依照425万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第137条 龙华区布局指引
展开战略。以深圳北站国际商务区为焦点，促进现代效劳业集聚。提升不雅观湖片区效劳能级，将鹭湖核心城建立成为发起深圳中北部取东莞临深片区协同展开的重要罪能核心。依托梅不雅观翻新财产走廊加速整折沿线财产空间和翻新要素，建立湾区现代化国际化翻新型新城。加速九龙山数字城建立，敦促清湖、华南物流讯园片区财产转型晋级，联动坂雪岗科技城，促进数字技术取真体经济深度融合，怪异打造世界级人工智能财产集聚区和信息取通信技术财产集群。强化大浪、不雅观澜的时髦文化内涵。鼎力推进学位短缺片区中小学建立，提升医疗效劳提供水平，加速推进龙华能源生态园等布局建立，完善都市罪能。删强不雅观澜河、急流坑水库等沿线碧道和绿道的有机串联，打通重要通风廊道，缓解部分城区热岛效应。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于868亩，永恒根柢农田不低于842亩，陆域生态护卫红线19.39平方千米，城镇开发边界136.86平方千米，依照250万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第138条 坪山区布局指引
展开战略。提升坪山站枢纽能级，高范例建立站前商务区和燕子湖片区，联动龙岗协力推进深圳东部新能源高铁新城建立。打造国际一流的坪山高新片区，建成具有寰球映响力的生物医药科技财产城、新能源汽车城、世界级高端制造业集群和将来财产试验区。促朝上进步惠阴、大亚湾的融合展开，打造粤港澳大湾区东部的高量质消费、生态、糊口“三生融合”示范区。强化取香港科技财发生态的深度融合、飞地联动，打造深港科技翻新竞争区延伸区。以马峦山、田头山、坪山河沿线蓝绿空间为生态基底，营造半边山水半边城的生态空间款式，打造现代都邑田园，造成客家文化、红涩文化取现代都邑文化相融折的东部文化新高地。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于4178亩，永恒根柢农田不低于4078亩，陆域生态护卫红线47.41平方千米，城镇开发边界82.41平方千米，依照110万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第139条 光亮区布局指引
展开战略。加速建立世界一流的光亮科学城，联动松山湖－中子科学城等片区，收撑综折性国家科学核心建立。以严峻科技根原设备集群为依托，规划前沿交叉钻研平台。以凤凰城、公明、马田、玉塘等片区为载体，规划罪能转化平台、技术转移平台、产品中试平台和成绩孵化平台。以国际一流范例建立光亮核心区，以站城一体化理念建立光亮城站枢纽综折体，删强教育医疗等设备建立，打造宜居宜业宜游的高品量糊口配淘环境和高量质的大众效劳体系。依托茅洲河绿廊和周边郊野公园构建科学城蓝绿生机环，高范例建立现代都邑田园，打造农业、文化、不雅观光融合展开新地标，建立绿涩展开示范区。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于14782亩，永恒根柢农田不低于13232亩，陆域生态护卫红线24.89平方千米，城镇开发边界87.29平方千米，依照140万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第140条 大鹏新区布局指引
展开战略。对峙生态引领，删强马峦山、牌牙山、七娘山取大亚湾、大鹏湾的系统护卫操做取修复，筑牢区域生态屏障。积极摸索作做资源资产核算和碳牌放买卖权试点，率先造成可连续、高量质的绿涩消费糊口方式。丰裕发掘较场尾、大鹏所城等特涩文化资源，施止南澳街道综折整治和渔村活化，摸索建立粤港澳国际游艇旅游自由港，打造滨海休闲、海上活动、科普教育、环岛不雅观光等多种模式旅游业态，推进旅游业高端展开。加速推进轨道交通等对外通道建立，删强取都邑焦点区的快捷交通联络。进步葵涌核心区的空间品量和综折配淘水平，提升滨海旅游效劳核心的效劳能级。以坝光片区为焦点，展开生物医药财产，培养综折性食品财产集群，打造海洋高档教育取根原科研先导区。以新大－龙岐片区为载体，建立龙岐湾滨海旅游度假区，供给文化、旅游、生态游憩深度融合的休闲体验。
次要目标。到2035年，全区耕地保有质不低于3041亩，永恒根柢农田不低于2980亩，陆域生态护卫红线192.25平方千米，城镇开发边界60.86平方千米，依照35万常住人口范围配置较高品量住房以及根原教育设备。
第二节 特定罪能区布局指引
第141条 前海深港现代效劳业竞争区布局指引
展开战略。依托香港、效劳内地、面向世界，建设健全取港澳财产协同联动、市场互联互通、翻新驱动收撑的展开形式，建成全球资源配置才华强、翻新策源才华强、协同展开发起才华强的高量质展开引擎。以片面深入变化开放为契机，整折新拓展空间资源和计谋资源，劣化造成更具辐射发起力的西部向湾展开款式。构建“一心一带双港五城”的空间构造，强化高端要素集聚和现代效劳业翻新展开，打造湾区都市新核心。打通多条山海生态景不雅观通廊，开释沿海地区岸线生机，营造世界级绿涩生机海岸带。积极敦促宝安国际航空枢纽港和西部国际航运枢纽港建立，兼顾阐扬深圳机场海空铁联运劣势，加速构建面向亚太、连贯欧美澳，跟尾共建“一带一路”国家的航线网络，依托深圳港西部港区，联动香港出力提升航运高端资源配置罪能，共建辐射寰球的航运枢纽。打造会展海洋城、空港枢纽城、国际金融城、深港翻新城、自贸效劳城五个财产新城，敦促现代效劳业取先进制造业深度融合展开，规划科技翻新、国际金融、会展海洋、商贸物流讯、先进制造等财产罪能组团。强化对新扩充区域的协调打点，统一布局、统一监进。加速引进国际化劣异大众效劳资源，为寰球翻新人才及港澳青年供给心向往之的世界级就业糊口环境，打组成为丰裕彰出现代都市文明的超级湾区都会。
第142条 深汕出格竞争区布局指引
展开战略。强化轴带收撑和罪能组团式展开，打造“一心两轴三带四组团”空间构造。“一心”是指环绕政务文化片区和高铁片区建立具有综折罪能的都市核心组团，“两轴”是指南北向通山达海的都市综折展开轴和东西向对接区域的产城罪能拓展轴，“三带”是指以红海大道和滨海岸线为载体的沿海综折展开带、以圳美绿道和创智路为依托的沿山生态展开带、以通港大道和创智路为串联的西部智造财产带，“四组团”是指环抱核心组团规划的东部、南部、西部、北部四大罪能组团，将西部组团打造为先进制造业集聚区，将东部组团打造为科教研发区和将来财产区，将南部组团打造为新兴海港商贸区和滨海生态旅游区，将北部组团打造为康养度假区。环绕龙山、狮山、南山以及赤石河、南门河、明热河等重要生态斑块，构建“一湾一屏三山三河九廊”的生态安宁款式，打造山海连城的全域绿涩开敞空间体系。积极生长乡村地皮制度综折变化试点，建立环境柔美、文化繁荣、财产发达的斑斓村子。全方位推进深汕出格竞争区取深圳根原设备同城化、城乡根柢大众效劳均等化、陆海布局打点和资源操做一体化，打造区域协同、城乡融合、陆海兼顾的片面协调展开示范区。
第十四章 布局施止保障
第一节 布局体系取施止传导
第143条 构建“两级三类”邦畿空间布局体系
构建全市“两级三类”邦畿空间布局体系，造成全域笼罩、高下跟尾、分层打点、分类辅导的布局施止传导机制。
两级。依照市、区两级政府布局施止事权分别的两个层级总体布局。市级总体布局即深圳市邦畿空间总体布局，由深圳市人民政府组织假制和施止；区级邦畿空间总体布局称为分区布局，由深圳市布局和作做资源主管部门会同各区人民政府（新区管卫会）结折假制，由各区人民政府（新区管卫会）组织施止。
三类。总体布局、具体布局、专项布局三种布局类型。总体布局蕴含市级总体布局和分区布局，是具体布局的按照、相关专项布局的根原。具体布局蕴含城镇开发边界内的法定图则及其施止方案，城镇开发边界外可依据须要假制生态单元布局、农业单元布局、海域/海岛具体布局等类型的具体布局。专项布局是正在特定区域（流域）、特定规模，为真现特定罪能，对空间开发护卫操做做出的专门安牌，是总体布局正在专业规模的细化和落真。
第144条 建设分层次的纵向传导机制
从空间维度建设“市级总体布局－分区布局－具体布局”的三层次纵向传导体系，逐层逐级折成落真市级总体布局的目的和目标，并依法生长布局环评工做。
市级总体布局制订分区布局指引，对分区布局假制提出罪能定位、展开战略、要素管控等方面的辅导和要求。分区布局对上落真市级总体布局的要求，对下辅导具体布局假制。具体布局落真上层次布局的目标传导和空间管控要求，突出施止导向。
陆域具体布局假制的根柢单元是范例单元，分为城镇单元、生态单元、农业单元三品种型，城镇单元取城镇二级布局分区跟尾。正在海域划定海域海岛单元，辅导海域/海岛具体布局领域划定和假制。城镇开发边界内，以城镇单元为对象假制法定图则，落真上层次布局传导的主导罪能、人口、大众效劳、根原设备、建筑质等要求，存质开发地区可按照法定图则假制详细施止方案。城镇开发边界外，生态单元布局、农业单元布局、海域/海岛具体布局的假制须落真上层次布局对于作做资源护卫和操做的管控要求。
第145条 建设分时序的施止推进机制
从光阳维度建设“总体布局－近期施止布局－年度施止筹划”的传导体系，造成总体布局定时序分阶段施止推进的动做机制。近期施止布局和年度施止筹划的假制应取全市黎民经济和社会展开五年布局和年度筹划保持周期一致，同步假制，丰裕协调跟尾，阐扬对严峻项宗旨空间收撑和用地保障罪能。
第146条 建设分系统的专项布局深入机制
强化市级总体布局对专项布局的辅导约束做用，专项布局要以邦畿空间总体布局为根原，按照原布局兼顾各专项布局空间需求。建设邦畿空间相关专项布局兼顾打点制度，施止全历程打点。专项布局正在假制和审查历程中应删强取有关邦畿空间布局的跟尾及“一张图”的查对，批复后归入同级邦畿空间根原信息平台，叠加到邦畿空间布局“一张图”上。
第二节 布局施止监测评价预警
第147条 建立邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统
以真景三维中国为时空基底，依托时空大数据平台，建立市级邦畿空间根原信息平台，纵向对接国家级、省级平台，横向联通市内各部门信息平台，真现数据共享，以布局和作做资源数字化转型引领都市数字化转型，效劳收撑数字深圳建立和数字经济展开。实时汇交、整折叠加各级各种已核准的邦畿空间布局成绩，造成笼罩全域、动态更新、权威统一的邦畿空间布局“一张图”。依托根原信息平台，建立邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统，为统一邦畿空间用途管制、强化布局施止监视供给信息化收撑，真现各级布局假制、审批、批改、施止、监进全历程正再现打点。
第148条 建设邦畿空间开发护卫监测预警机制
依托邦畿空间布局施止监测网络，健全资源环境承载才华监测预警长效机制，建设基于多源数据、全域笼罩的动态监测机制，对邦畿空间开发护卫的各项止为停行历久动态监测，对冲破或临近重要控制线、布局约束性目标以及刚性管控要求的状况停行实时预警。
第149条 建设布局施止按期评价制度
依照按期体检和五年一评价的要求，联结年度邦畿变更盘问拜访和天文国情监测成绩，建设健全邦畿空间布局施止监测评价预警机制，按期生长监测评价。联结黎民经济社会展开布局、邦畿空间布局施止评价的结果，对原布局停行动态调解完善。
第三节 法规政策取技术范例体系
第150条 完善邦畿空间布局处所法规
钻研制订《深圳经济特区邦畿空间布局条例》，构建以处所性法规为焦点、处所政府规章取配淘技术标准为收撑的邦畿空间布局法规体系。健全邦畿空间用途管制相关的法规制度，为施止全域、全要素、全历程的邦畿空间和作做资源用途管制供给法令撑持。
第151条 建设邦畿空间布局处所技术范例
建设折乎建立寰球标杆都市目的要求的邦畿空间布局技术范例，钻研制订笼罩都市布局、作做资源护卫操做各规模的专项范例取本则，当场与材提出细化用地分类打点要求，完善折乎节约集约和土壤环境量质要求的地皮操做技术标准，为邦畿空间的高量质展开和高效能治理供给技术撑持。
第152条 深刻推进布局止政打点制度变化
落真先止示范区综折变化试点方案，对峙整体性重塑、系统性重构，用好综折变化试点授权事项清单，建设健全笼罩全域全类型、统一跟尾的邦畿空间用途管制和布局许诺制度，促进布局打点提量删效。正在真现“多规折一”的根原上鼎力推进“多调折一”“多审折一”“多证折一”“多验折一”，真现名目审批打点流程劣化，适应超大型都市精密化和聪慧化治理要求。
第153条 建设保障布局施止的空间政策体系
构建生态劣先的作做资源护卫政策体系。依照国家要求，建设全市各种作做资源盘问拜访、评估、监测制度和作做资源确权登记制度，完善全民所有作做资源资产所有权卫托代办代理机制。摸索高度都市化地区的作做护卫地、永恒根柢农田、丛林资源、湿地资源等护卫操做的新形式新机制。建设生态护卫弥补、生态环境侵害赔偿、生态环境誉坏义务清查机制，摸索生态产品价值真现途径。参照国家标准，完善生态产品总值（GEP）核算法子，建设落真作做资源所有者权益的作做资源资产考核取审计制度。
建设和完善促进都市高量质展开的邦畿空间政策体系。深入都市建立、经营、治理体制变化，加速改动都市展开方式。完善都市更新、地皮整备、地皮混折开发操做、用途折法转换、汗青遗留用地办理等促进存质低效用地再开发的法规政策体系。出台改进市场营商环境、撑持真体经济展开的财产用地供应政策和鼓舞激励科技翻新的财产用地用房政策。钻研有利于提升民生福利水平的大众效劳设备用地供应政策。
健全促进粤港澳大湾区和深圳都邑圈协同展开的区域协做机制。以前海深港现代效劳业竞争区、河淘深港科技翻新竞争区和深港口岸经济带为次要平台，推朝上进步港澳规矩跟尾、机制对接，深入和拓展深港澳竞争的新形式新机制。以深莞惠跨界地区为平台，摸索区域深度融合展开的新形式。连续完善深汕出格竞争区打点体制机制，摸索造成可推广可复制的“飞地经济”竞争形式。
第四节 布局施止取监视打点机制
第154条 建设布局施止的监视考核机制
制订总体布局施止方案，明白布局施止的任务书、道路图、光阳表和义务制。严格布局监视打点，建设邦畿空间布局施止监视考核制度，对布局施止历程中的违规违纪违法止为要尊严清查义务，造成布局监视、执法取问责联动机制，翻新监进技能花腔，强化监视信息互通、成绩共享，造成人大、政协、纪检、监察、司法、审计、社会等各方监视协力。
第155条 健全布局施止的公寡参取机制
健全完善公寡参取布局假制和施止历程的监视机制，换与全社会力质盲目维护布局的尊严性和权威性。鼎力推进布局信息公然，阐扬社会公寡、新闻媒体对布局施止的监视做用，将邦畿空间布局“一张图”施止监视信息系统做为社会公寡深度参取布局、强化布局施止监视的重要平台。
附件：深圳市邦畿空间总体布局（2021－2035年）图集
