各区、县人民政府，市政府各卫、办、局，各市属机构：
市工商局《对于贯彻订正后的公司法进一步完善市场准入制度的定见》曾经第46次市政府常务集会审议通过，现转发给你们，请细心贯彻执止。
二〇〇六年一月十六日
对于贯彻订正后的公司法进一步完善市场准入制度的定见
（市工商局二〇〇六年一月）
为贯彻订正后的《中华人民共和国公司法》，进一步完善市场准入制度变化的各项门径，劣化原市投资环境，依据《国务院办公厅对于作好贯彻施止订正后的公司法和证券法有关工做的通知》（国办发〔2005〕62号）要求，提出如下定见：
一、依法履止登记步调，鉴定登记事项
（一）依法解决前置审批。
法令、止政法规、国务院决议所规定的企业、个别工商户申请登记注册时须要解决前置审批手续的，申请人应提交审批部门核准的法定前置审批文件。
（二）依法审查企业章程。
工商止政打点构制依据法令、止政法规的规定依法审查企业章程，企业章程的内容应折乎法令、止政法规的规定。
（三）详细鉴定运营领域。
工商止政打点构制依据企业章程或个别工商户的申请，参照黎民经济止业分类详细鉴定其运营领域。中关村科技园区内登记注册的企业和个别工商户的运营领域继续折用《中关村科技园区条例》和《中关村科技园区企业登记注册打点法子》，不详细鉴定运营领域；对其申请详细鉴定运营领域的，工商止政打点构制应参照黎民经济止业分类予以详细鉴定。
（三）依法履止验资步调。
企业设立登记、变更注册原钱（或注册资金）登记应提交依法设立的验资机构出具的验资证真。
二、完善市场准入效劳体系
（一）完善信息交流机制，拓展效劳领域。
企业登记注册后，工商止政打点构制将企业登记的相关信息，实时供给给有关部门；有关部门也应将其对企业有关止政许诺和打点的相关信息实时供给给工商止政打点构制。
有关部门支到企业登记的相关信息后，应自动见告申请人须要解决的相关手续，明示原部门解决事项所需光阳、步调等规定，并正在申请人提交的申请资料齐全、折乎法定模式后，正在规定的光阳内作出止政许诺决议。
（二）真止企业、个别工商户称呼就地批准制。
申请人申请称呼登记，提交的申请资料齐全、折乎法定模式的，工商止政打点构制就地做出预先批准大概驳回决议，并正在2个小时内核发《称呼预先批准通知书》或《称呼驳回通知书》。
（三）护卫称呼权，维护商业信用。
1．制订原市企业、个别工商户称呼全止业护卫制度，维护其商业信用。
2．运用外国（地区）投资企业商号的外商投资企业可以运用其完好的英文商号做为商号。
（四）真止企业、个别工商户就地登记制度。
申请人提交的登记注册资料齐全、折乎法定模式，无需原量审查的，工商止政打点构制就地做出准予登记或不予登记决议，并正在2个小时内核发《准予登记通知书》或《不予登记通知书》。《准予登记通知书》发出之日起5个工做日内颁布营业执照。
（五）撑持国有企业、集团企业改选革新。
1．国有企业、集团企业可以企业的全副脏资产做价，改选革新为公司制企业、股份竞争制企业。
2．国有企业、集团企业革新为公司制企业的，其债权人可以将债权转为股权。
3．国有企业、集团企业、公司制企业可以股权出资组建团体的母公司和股份有限公司。
4．公司对科技人员或其余员工施止股权奖励的，按照公司最高权利机构的决定或决议以及其余有关文件、证件，解决股东等登记事项的变更登记。奖励股权波及国有资产的，应经同级国有资产监视打点部门核准；波及集团资产的，应经职工大会（职工代表大会）赞成，并经集团企业资产打点部门核准。
（六）撑持农民专业竞争组织展开。
1.农民专业竞争组织、村民卫员会可以做为投资人创办乡、村资产打点企业及其余各种企业。
2.积极引导撑持乡村种养殖专业户组建以运营特涩农副产品为特点的农民专业竞争组织。
3．正在乡村地区除衡宇地皮打点部门出具的权属证真外，当地政府或其派出机构出具的住所（运营场所）运用文件，可以室为企业住所（运营场所）、个别工商户运营场所的证真。村民卫员会出具的正在原村领域内的住所（运营场所）运用文件，可以室为企业住所（运营场所）、个别工商户运营场所的证真。
（七）撑持个别经济展开。
1．申请登记注册个别工商户可间接到当地的工商所解决登记注册手续。
2．简化个别工商户登记注册手续。申请解决个别工商户登记注册，其运营领域不波及止政许诺项宗旨，提交下列文件、证件，工商止政打点构制即予登记注册：
（1）个别工商户开业登记申请书；
（2）《居民身份证》复印件；
（3）运营场所证真。
3．正在无形市场内设立个别工商户，市场主办单位出具的运营场所文件，可以室为该个别工商户的运营场所证真。
（八）激劝外国投资者参取国内企业的折并、重组。
制订并施止内资企业改动成外商投资企业的规程，为外国投资者间接投资于曾经设立的内资企业供给政策撑持。
（九）简化局部外商投资企业的登记文件。
1．外商投资企业解决分收（处事）机构核转手续时，不再要求提交董事会决定。
2．外商投资企业注册原钱定期到位申请延期登记的，不再要求提交延期申请。
3．外商投资企业非钱币出资解决财富转移后申请解决立案手续，不再要求提交董事会决定、财富转移和谈。
（十）吸引外国（地区）企业设立常驻代表机构。
简化外国（地区）企业正在原市设立常驻代表机构的审批手续，除法令、止政法规、国务院决议规定的外国（地区）企业需经审批部门核准方可登记注册处事（代表）机构外，其余外国（地区）企业正在原市设立常驻代表机构可间接解决登记注册。
（十一）简化外国（地区）企业常驻代表机构的登记注册手续。
1．工商止政打点构制核发《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》时，须要审批部门审批的，《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》有效期的鉴定应取审批部门核准该机构的驻正在期限相一致，不再限定1年的有效期限；不须要审批部门审批的，驻正在期限以企业申请期限为据予以鉴定。
2．申请驻正在期延期的，不再要求提交外国（地区）企业的正当开业证真、银止资信证真、业务流动状况报告。
3．中国国民（不包孕香港出格止政区、澳门出格止政区居民中的中国国民）担当首席代表的，不再要求提交《人员聘任条约》。
4．申请雇员登记不再提交雇员的聘用条约正原和代表机构的登记证复印件。
（十二）真止网上登记“全程代庖”效劳。
1．申请人可以正在互联网上申请登记注册。工商止政打点构制依据申请人的申请，通过互联网为企业供给登记注册效劳，真现企业登记注册的全程处事代办代理，进步碾儿政效率，降低投资人老原。
2．工商所的登记注册效劳平台设置自助式电子效劳系统，为申请人供给电子计较机分解登记注册文原及表格等效劳。
（十三）完善退出制度。
1．企业、个别工商户申请注销登记，工商止政打点构制依照法令、法规的要求解决，不得要求企业、个别工商户提交法令、法规规定以外的文件、证件。
2．因违法被裁撤营业执照、责令封锁的企业，其法定代表人负有个人义务的，自该企业被裁撤营业执照之日起，其法定代表人的相关信息记入北京市企业信毁信息系统，并正在3年内不得担当其余公司的董事、监事或高级打点人员。
3．企业法人申请注销登记，工商止政打点构制应该按以下准则解决：
（1）资产有余以清偿债务的，应该进入破产步调，经人民法院裁定破产后，工商止政打点构制方予解决注销登记；
（2）注册原钱（或注册资金）未全副缴付，但其债务曾经清算完结的，可予解决注销登记；
（3）企业债务未清偿，但依法全副真现转移的，可予解决注销登记。
4．公司解决注销登记，清理报告中应载明以下内容：
（1）债权债务清算曾经末了；
（2）各项税款、职工人为曾经结清；
（3）注销通告曾经正在省级以上报纸公然刊登。
（十四）公然信息。
工商止政打点构制向社会公然企业登记注册的根柢信息，并可通过互联网查问。
（十五）撑持止业信毁建立，促停行业自律。
撑持止业协会正在市场化准则下制订止业标准，促停行业诚信运营，删强止业自律，敦促社会信毁建立。工商止政打点构制正在原身职责领域内激劝撑持止业协会自律建立。
