京政办发〔2021〕5号
各区人民政府，市政府各卫、办、局，各市属机构：
《市政府2021年立法工做筹划》曾经市卫、市政府赞成，现印发给你们，并就作好市政府2021年立法工做通知如下：
一、进步正直站位，作好政府立法工做
2021年是片面开启“十四五”布局和建立社会主义现代化国家新征程的开局之年，政府立法工做要对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深刻贯彻主席法治思想，紧紧环绕安身新展开阶段、贯彻新展开理念、构建新展开款式的要求，出力加强立法的实时性、系统性、针对性、有效性，着真强化重点规模制度提供，不停进步立法量质和效率，为兼顾疫情防控和经济社会展开奉献法治力质，以劣良效果撵走建党100周年。
二、深刻推进科学立法、民主立法、依法立法
政府立法工做要紧扣首都经济社会展开真际，环绕建立国际一流谐和宜居之都的展开目的，对峙需求导向、问题导向和目的导向并重，聚焦党地方国务院明白要求、都市治理急需、市民美好糊口期盼须要，兼顾应用立改废释等多种方式，着真阐扬立法固根基、稳预期、利长远的做用；要对峙以民为原、立法为民理念，不停改制调研论证、草案起草、法令审查等工做机制，宽泛听与打点相对人、所长相关方、有关企业和止业协计议会等各方面的定见和倡议，实时回应市民大寡迫切需求，让立法成为倾听民声、会聚民智、吸纳民心的历程，确保立法反映市民志愿、维护市民权益、删进市民福祉；要严守立法步调，细心贯彻执止《立法法》《规章制订步调条例》《北京市施止〈规章制订步调条例〉若干规定》，确保政府立法权限正当、步调正当、真体正当。
三、兼顾规画，细心组织施止
今年立法工做任务重、光阳紧、要求高，各区政府、市政府各部门要高度重室，删强组织指点、完善工做机制、强化义务落真。各起草单位对摸底调研、问题梳理、数据聚集、量料会萃等根原性工做要早陈列、晨安牌，扎真生长盘问拜访钻研，厘清须要立法处置惩罚惩罚的问题，聚焦理论中的重点难点问题，长于通过“小切口”处置惩罚惩罚真际问题；要力争把严峻问题、严峻不折处置惩罚惩罚正在起草阶段，正在确保量质的前提下加速进度，为草案法令审查工做留足光阳；向市政府报送草案送审稿前，要细心履止公然征求定见、社会风险不乱评价、正当性审查、集团探讨等严峻止政决策步调；对给取“立法专班”方式推进的名目，要积极做为、自动协调，确保各项工做顺畅高效。市司法局要着真删强对抗法工做的兼顾协和谐推动辅导，实时跟踪理解立法工做筹划的落真状况，辅导起草单位处置惩罚惩罚立法中逢到的疑难、复纯问题，严把法令审查关。
北京市人民政府办公厅
2021年4月25日
市政府2021年立法工做筹划
市政府2021年立法工做重点是：删强“四个核心”建立，进步“四个效劳”水平，安身新展开阶段、贯彻新展开理念、构建新展开款式、敦促高量质展开，进步超多半会治理水平，保障和改进民生，维护首都安宁不乱等方面的立法名目。
市政府2021年立法工做筹划共安牌立法名目46项，此中，力争完成名目共24项，蕴含处所性法规草案14项，政府规章10项；折时提出名目22项，蕴含处所性法规草案11项，政府规章11项。详细名目安牌如下：
一、力争完成名目(24项)
(一)处所性法规草案(14项)
1.进毒条例
(市公安局起草)
2.接诉即办条例
(市政务效劳局起草)
3.社会信毁条例
(市经济和信息化局起草)
4.种子条例
(市农业乡村局、市园林绿化局起草)
5.单用途预领与产卡打点条例
(市商务局、市市场监进局起草)
6.国际语言环境建立促进条例
(市政府外办起草)
7.献血条例
(市卫生安康卫起草)
8.无阻碍设备建立和打点条例(订正)
(市布局作做资源卫、市残联起草)
9.知识产权护卫和促进条例
(市知识产权局起草)
10.安宁消费条例(订正)
(市应急局起草)
11.住房租赁条例
(市住房城乡建立卫起草)
12.中国(北京)自由贸易试验区条例
(市商务局起草)
13.节约用水条例
(市水务局起草)
14.感生病防治条例
(市卫生安康卫起草)
(二)政府规章(10项)
1.居民卫员会选举法子(订正)
(市民政局起草)
2.街道处事处工做规定(废行)
(市民政局起草)
3.促进人力资源市场展开法子
(市人力资源社会保障局起草)
4.公安构制警务帮助人员打点法子
(市公安局起草)
5.范例化法子
(市市场监进局起草)
6.储蓄粮打点法子(订正)
(市粮食和储蓄局起草)
7.教育督导规定(订正)
(市教卫起草)
8.建筑工程施工许诺法子(订正)
(市住房城乡建立卫起草)
9.人民防空工程和普通地下室安宁运用打点法子(订正)
(市人防办起草)
10.集团地皮衡宇装迁打点法子(废行)
(市布局作做资源卫起草)
二、折时提出名目(22项)
(一)处所性法规草案(11项)
1.土壤污染防治条例
(市生态环境局起草)
2.经济技术开发区条例(订正)
(北京经济技术开发区管卫会起草)
3.大众文化效劳保障条例
(市文化和旅游局起草)
4.村子复兴促进条例
(市农业乡村局起草)
5.施止《中华人民共和国城市居民卫员会组织法》法子(订正)
(市民政局起草)
6.医疗保障基金监视打点条例
(市医保局起草)
7.植物防疫条例(订正)
(市农业乡村局起草)
8.不动产登记条例
(市布局作做资源卫起草)
9.数字经济促进条例
(市经济和信息化局起草)
10.绿涩建筑展开条例
(市住房城乡建立卫起草)
11.都市更新条例
(市住房城乡建立卫起草)
(二)政府规章(11项)
1.路线交通安宁防备义务制打点法子(订正)
(市公安局起草)
2.消防安宁义务制监视打点法子(订正)
(市消防总队起草)
3.重点护卫陆生野生植物组成丧失弥补法子(订正)
(市园林绿化局起草)
4.政府投资打点法子
(市展开变化卫起草)
5.都市轨道交通工程量质安宁打点法子
(市住房城乡建立卫起草)
6.对于都市公有衡宇打点的若干规定(订正)
(市住房城乡建立卫起草)
7.发掘工程护卫地下管线打点法子
(市都市打点卫起草)
8.铁路安宁打点规定
(市交通卫起草)
9.地震预警打点法子
(市地震局起草)
10.地名打点法子
(市布局作做资源卫起草)
11.建立征地弥补安放法子(订正)
(市布局作做资源卫、市人力资源社会保障局、市民政局起草)
另外，应付有关部门正正在钻研但未列入立法工做筹划的名目，由有关部门继续钻研论证，市司法局删强工做辅导。
