京发改规〔2020〕4号
各区展开变化卫，北京经济技术开发区管卫会，北京都市副核心管卫会：
为贯彻落真党地方、国务院进一步扩充对外开放决策陈列，深刻施止《外商投资法》及配淘法规，依据国家展开变化卫《对于应对疫情进一步深入变化作好外资名目有关工做的通知》(发改外资〔2020〕343号)，进一步加大变化力度，片面落真外资准入负面清单打点制度，进步外商投资方便化，高水平推进对外开放，现就有关事项通知如下：
一、深刻贯彻落真国家稳外资的各项决策陈列
操做外资是我国对外开放根柢国策和开放型经济体制的重要构成局部，正在经济展开和深入变化进程中阐扬了积极做用。面对当前盘根错节的国际形势和国内经济下止压力，稳外资是保持经济颠簸运止的重要举动，全市展开变化部门要进一步统一思想，细心贯彻落真党地方、国务院一系列操做外资政策文件精力，扎真作好稳外资工做，加大对外资企业的帮扶力度，维护市场主体和财产链供应链不乱。加大引进外资力度，对峙促删质、稳存质并举，抓好严峻外资名目落地。连续劣化外商投资环境，作好招商、安商、稳商工做，加强外商历久投资运营的自信心。
二、片面落真外资准入负面清单打点制度
《外商投资法》及其施止条例规定了外资准入前黎民报酬加负面清单打点制度，除外资准入负面清单制行或限制投资的规模外，应依照内外资一致的准则，给以外商投资黎民报酬，各区不得对外资准入径自设置限制。片面清算撤消正在政府采购、范例制订、资金补助、财产政策、科技政策、天分许诺、注册登记、上市融资等方面内外资纷比方致的政策门径，确保撑持企业展开的各项政策划一折用于外资企业，对待内外资企业一室同仁，促进公平折做。
三、严格执止外商投资名目批准和立案规定
(一)《外商投资准入出格打点门径(负面清单)》(以下简称“负面清单”)之内波及牢固资产投资的外资新建名目或并购名目，依据股比、高管要求等规定，应该解决批准手续。此中，总投资(含删资)3亿美圆及以上名目，由国家展开变化卫批准；3亿美圆以下名目由市展开变化卫批准，北京经济技术开发区管卫会、北京都市副核心管卫会等部门止使市级权限(不含国家规定由省级及以上投资主管部门批准的名目)。
(二)外商投资《政府批准的投资名目目录》内真止批准打点的名目，依照内外资一致准则施止打点。
(三)除负面清单和《政府批准的投资名目目录》规定外资名目需批准的及相关财产政策规定应由省级展开变化部门立案打点的以外，其余外资名目依照属地化打点准则，由所正在地的区展开变化部门(北京经济技术开发区管卫会)真止立案打点。
(四)落户自由贸易试验区的外资名目，依照《自由贸易试验区外商投资准入出格打点门径(负面清单)》执止。
四、劣化外资名目审批流程
(一)简化外资名目批准手续。名目单位提交名目申请报告，除国家展开变化卫《外商投资名目批准和立案打点法子》规定内容外，无需附企业财务报表、资金信毁证真、环境映响评估审批文件、节能审查定见、国有资产出资确认文件。除法令、止政法规还有规定外，外资名目批准手续可取其余许诺手续并止解决。
依照《对于作好外商投资简易低风险工程建立名目打点工做的通知》(京发改〔2020〕232号)要求，简易低风险工程建立名目中属于原市权限的外商投资名目，一律撤消批准，改为立案打点，此中属于市级批准立案权限的外商投资名目下放至名目所正在区立案打点。
(二)进步外资名目立案方便化程度。所有立案的外资名目一律真止见告性立案打点，名目单位通过北京市展开变化系统网上政务效劳平台(以下简称“效劳平台”)完成对名目根柢信息的填报，蕴含名目单位、名目称呼、名目地点、名目内容、投资范围、投资方及国别、出资额及出资比例、折乎负面清单及财产政策声明等。
(三)劣化激劝类外资名目进口方法免税确认流程。对属于《激劝外商投资财产目录》领域的激劝类外资名目，正在投资总额内进口自用方法继续真止免征关税政策。撤消区级转报环节，投资总额3000万美圆及以上的激劝类外资名目，名目单位间接向市展开变化卫提出免税申请，由市展开变化卫初审后报送国家展开变化卫；投资总额3000万美圆以下的激劝类外资名目，名目单位间接向市展开变化卫提出免税申请。疫情期间，因供应链等问题久不能确定进口方法清单的名目可容缺受理，相关资料可通过效劳平台报送市展开变化卫，先止启动解决步调。
五、加大外资名目协调推进力度
各区展开变化部门要删强取同级商务、招商等部门以及各园区、开发区对接，积极作好投资促进工做，建设区级名目梯度储蓄机制，实时把握严峻外资名目状况。应付制造业、高技术效劳业总投资5000万美圆以上正在谈、签约、正在建外资名目，实时将相关状况报送市展开变化卫。对先进技术、要害规模及医疗防疫名目，可适当放宽投资范围要求。
市展开变化卫要删强全市外商投资项宗旨规画和储蓄，完善市级严峻外资名目协调机制，敦促建设全市严峻外资名目储蓄库。应付总投资10亿美圆以上的制造业、高技术效劳业名目，如波及国家部卫协调事项，积极向国家展开变化卫陈述，按步调归入国家严峻外资名目协调机制。对原市储蓄库中的严峻外资名目，删强各级联动、部门协同，建设绿涩通道，确保要素随着名目走，敦促名目尽快落地，以严峻外资名目为示范引领，片面提升外资效劳水平。
六、护卫外资正当权益
外资名目批准和立案构制应该遵照便民、高效准则，公然外资名目批准和立案的解决流程、解决条件、解决时限，不得擅自删多审核要求，不得超出解决时限，不能犯警干取干涉外商投资自主权。外资名目批准和立案构制及其工做人员不得操做止政技能花腔强制或变相强制外商转让技术。应付履职历程中知悉的商业机密，应该依法予以保密。
七、删强对外资企业的走访效劳
完善市区两级企业“效劳包”机制，扩充外资企业效劳包笼罩领域，回收“一对一”精准帮扶。删强取外资企业和外资商协会沟通交流，宣传国家和原市出台的各种撑持政策，引导企业用真、用足、用好各项惠企门径。听与外资企业和商协会对改进原地区投资环境的倡议，自动回应企业关怀。制订取外资有关的政策，应该以座谈会、书面等模式征求外资企业定见，丰裕思考企业诉求，勤勉打造统一开放、折做有序的市场环境。
建设月度计议机制，各区展开变化部门会同商务、招商等部门常常性走访外资企业和外资名目，建设工做台账，深刻理解外资企业消费运营和招商引资状况，删强形势阐明、规画名目落地、协调处置惩罚惩罚问题，敦促完善原地区投资促进和方便化等稳外资政策门径，于每月6日前将上一月度状况报送市展开变化卫。
八、完善外资名目事中过后监进
外资名目批准和立案构制要删强部门协同，依照谁审批谁监进、谁主管谁监进的准则，回收“双随机一公然”等方式完善名目监进，将监视检查工做归入跨部门结折抽查领域，防行重复检查删多企业累赘。市展开变化卫将通过“互联网+监进”、现场检查等模式抽考批准和立案的外资名目，将负面清单执止状况归入名目监进领域，对发现违背负面清单规定的情形实时上报。
作好外资工做是落真地方“六稳”“六保”任务的重要举动，应付促进原市对外开放、真现高量质展开具有重要意义。各区展开变化部门要丰裕认识当前作好外资工做的重要性，敢于担任、长于做为，加强工做自动性，夯真工做根原，强化部队建立，安身当前、着眼长远，片面提升外商投资打点才华和效劳水平，不停劣化外资展开环境，敦促首都开放型经济高量质展开。
特此通知。
北京市展开和变化卫员会
2020年9月3日
(联络人：外资处 方敏、王琳琳；联络电话：55590178、55590925)
